在全面推進全國公安執(zhí)法規(guī)范化建設的歷史潮流中，成都武侯公安始終圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”總要求，聚焦法治公安建設目標，緊扣基層一線警務工作實際，通過抓實隊伍建設、健全制度體系、強化科技引領、完善管理措施等路徑，全力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升依法履職能力和執(zhí)法公信力。2022年，武侯分局獲評全省公安機關執(zhí)法質量考評優(yōu)秀縣級公安機關；今年，法制大隊又被四川省公安廳命名為“全省公安機關執(zhí)法示范單位”。

堅持專業(yè)化法制隊伍建設

打牢依法履職基礎  

“鏗鏘警花映初心，灼灼芳華綻警營。武侯區(qū)分局法制大隊的民警王茜茜，是活躍在公安法制隊伍里的‘多面能手’，是執(zhí)法規(guī)范化建設的‘智多星’……她是一專多能、不設局限的‘斜杠青年’，在浩瀚的知識宇宙里永攀高峰、不斷進取，先后通過了國家法律職業(yè)資格考試、高級執(zhí)法資格考試，考取了教師資格證，申請了公職律師……她是成都市公安局‘十佳案審民警’——王茜茜！”

在前不久舉行的成都市公安局“十佳案審民警”“十佳示范案卷”頒獎典禮上，為分局法制大隊民警王茜茜的頒獎詞引來了現(xiàn)場經(jīng)久不息的掌聲。王茜茜的獲獎是武侯公安近年來狠抓法制隊伍建設的一個縮影。

通過突出政治引領、加強思想建設、提升業(yè)務能力等途徑，武侯公安精心培育出了一支忠誠可靠、業(yè)務精通、能力突出的基層公安法制隊伍。在法制大隊現(xiàn)有的22名民警中，9人通過了法律職業(yè)資格考試，10人取得公安部高級執(zhí)法資格。

專業(yè)化的隊伍建設為分局實現(xiàn)“辦案快”“辦好案”的目標奠定了堅實基礎。2023年，該分局共刑事拘留1600余人、行政拘留2900余人……有力打擊了違法犯罪、維護了法律尊嚴。

堅持高標準執(zhí)法制度建設

確保執(zhí)法辦案質量

“大家要本著對人民群眾認真負責的態(tài)度，辦好每一件民生案件，彰顯法律的公平正義?！痹诮谡匍_的分局執(zhí)法管理委員會專題會議上，該分局局長宋偉對全體局領導和相關部門負責人提出了工作要求。

為確保執(zhí)法辦案質量，讓每一起案件經(jīng)得起法律的考驗，經(jīng)得起歷史的考驗，分局建立完善執(zhí)法質量考評制度、武侯公安執(zhí)法標準和偵查監(jiān)督協(xié)作機制等體系化制度。通過定期召開執(zhí)法管理委員會專題會議，研究解決執(zhí)法辦案中的突出問題；嚴格實行“一案一評”，實現(xiàn)案件考評全覆蓋；制定《成都市公安局武侯區(qū)分局執(zhí)法工作指引匯編》《十四類輕微行政違法案件規(guī)范辦理指引》等執(zhí)法指引，建立契合武侯實際的執(zhí)法標準，有效指導基層辦案；成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，定期召開聯(lián)席會，并邀請區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門列席，形成司法合力。2023年，分局共召開各類聯(lián)席會13次，考評各類案件500余件，與區(qū)檢察院、區(qū)法院共同出臺“類案法律適用問題專題研討”等工作機制7類，確保了分局執(zhí)法辦案質量實現(xiàn)質的提升。

堅持創(chuàng)新性“智慧法制”建設

提升執(zhí)法辦案效率

“同志您好，您辦理的王某某入室盜竊案的涉案財物處置不及時，請立即整改。”

“同志您好，您辦理的羅某電信詐騙案件筆錄制作不規(guī)范，請立即整改。”

今年以來，武侯公安置身“智慧公安”建設浪潮，全面升級建設執(zhí)法全流程網(wǎng)絡監(jiān)督系統(tǒng)，通過預設負面清單、自動比對分析、問題預警提示等功能，著力解決執(zhí)法程序上的頑瘴痼疾，做到監(jiān)督全覆蓋，全力構建更加全面系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督體系。在此基礎上，法制大隊牽頭試點民警執(zhí)法辦案積分制，以案件全記錄、全考核為基礎，抓取各類數(shù)字化平臺中民警辦案的數(shù)量、質效、結果等要素，多維度評估分析計算積分，科學客觀地反映民警的辦案能力和成效，不斷提升分局執(zhí)法辦案效率。

“我覺得全流程監(jiān)督系統(tǒng)對基層辦案民警來說作用很大，以前把卷宗交到法制，如果審核出來有啥問題又要拿回去整改，對我們這些離分局較遠的派出所來說，來回跑很麻煩?！睗{洗街派出所教導員劉凱川介紹到：“現(xiàn)在全流程監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，會通過系統(tǒng)信息或手機短信，精準推送給辦案民警提醒整改，效率比以前高多了?！?/p>

堅持精細化服務管理措施

保障執(zhí)法辦案規(guī)范

“我們以反面案件為例，通過制定執(zhí)法辦案指引，幫助基層一線辦案單位實現(xiàn)了‘教科書’式執(zhí)法；通過探索建立法制民警駐所工作機制，幫助派出所開展執(zhí)法檢查、法制培訓等工作……”今年3月，在分局組織召開的為基層服務減負工作專題會上，法制大隊負責人何鵬潤詳細介紹了大隊開展為基層服務減負的相關情況。來自各派出所的130名民警代表通過現(xiàn)場投票打分，對法制大隊的工作予以了肯定。今年以來，法制大隊嚴格落實公安部《關于進一步推動執(zhí)法辦案中心提質增效》等上級精神和分局黨委為基層服務減負的要求，牽頭高標準推進“執(zhí)法辦案中心2.0版本”建設。“執(zhí)法辦案中心的提檔升級，就是要實現(xiàn)執(zhí)法工作更加安全規(guī)范、辦案資源更好融合運用、監(jiān)督管理更加智能精準、運行機制更加高效順暢、服務保障更加健全有力。”分局政委吳昊如是說。同時，通過進一步建立完善法制民警駐所工作機制，試點配置派出所專職法制輔警等服務措施，努力為派出所構建系統(tǒng)、完備、規(guī)范的執(zhí)法辦案管理體系，讓涉案財物、辦案區(qū)管理等工作更加規(guī)范。2023年，分局法制民警駐所開展工作超過500人次，審閱案卷300余卷，指導辦案100余件。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。

成都武侯公安全體法制民警將繼續(xù)在實踐中學習、在學習中提升，不斷建立完善執(zhí)法規(guī)范化建設“武侯公安模式”，堅定守護執(zhí)法質量生命線。（張鐘 趙蕓 文/邱佳琦 圖）