法治日報全媒體記者 馬利民 

近日，四川省巴中市恩陽區(qū)出臺《巴中市恩陽區(qū)“企案快辦”協(xié)調(diào)監(jiān)督機制》（以下簡稱《機制》），著力解決“涉企案件辦理耗時長、上訴率高”等問題。 

《機制》明確，由區(qū)委政法委牽頭，建立“234”涉企案件快速辦理協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，推動政法單位、行政執(zhí)法單位雙向發(fā)力，全周期聚焦涉企案件“前端、中端、末端”協(xié)同發(fā)力，精準實施十項舉措，建立協(xié)調(diào)協(xié)作、訴求快處、會商研判、督查督辦四大機制，全鏈條推動涉企案件辦理提速增效，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，為企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)和保障，努力營造更好的法治化營商環(huán)境。 

《機制》指出，聚焦案件辦理周期長的問題，暢通企業(yè)訴求渠道，優(yōu)化涉企公共法律服務(wù)，拓展溝通聯(lián)系平臺，抓實矛盾糾紛多元化解，推進行政爭議實質(zhì)化解，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，強化司法確認制度對調(diào)解工作的支撐保障作用，全面推行“調(diào)解+司法確認”，加強與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織的銜接聯(lián)動，促進定分止爭。 

《機制》要求，在法律規(guī)定和職能職責范圍內(nèi)，對涉企案件辦理的流程再優(yōu)化、時間再壓縮，綜合運用綠色通道、繁簡分流、快慢分道等措施，推動涉企案件快受、快立、快調(diào)、快偵、快訴、快審、快結(jié)、快執(zhí)，確保涉企案件平均辦結(jié)時間在法定時限內(nèi)壓縮20%以上。

《機制》強調(diào)，加強與工商聯(lián)、行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò)，健全法治宣傳教育、風險預(yù)警防范、案件聯(lián)動調(diào)解等機制，著力解決涉企案件配合協(xié)作不暢、推進實效不高等問題。從企業(yè)視角的“一件事”出發(fā)，加強協(xié)作聯(lián)動，通過跨部門業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動建立行政執(zhí)法部門和政法部門之間線索移送、查處配合、辦案協(xié)作機制，為涉企案件辦理開辟“流程快車道”。 

據(jù)悉，該機制實施以來，恩陽區(qū)各責任單位堅決落實，受到企業(yè)一致好評點贊。區(qū)級各責任單位均成立涉企案件辦理專班，高效辦理涉企案件；區(qū)級政法單位建立涉企案件線索移送、案件移交、查處配合、快速分流、快速辦理工作機制；市場監(jiān)管部門實行“預(yù)約式”執(zhí)法，通過預(yù)告取證內(nèi)容、上門服務(wù)、線上辦理等方式，實現(xiàn)行政處罰“少跑腿”“零跑腿”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，彰顯執(zhí)法溫度與效率；區(qū)檢察院與區(qū)工商聯(lián)建立案件調(diào)解聯(lián)動機制，共同對符合法定和解條件的涉民營企業(yè)和民營企業(yè)家的民事訴訟監(jiān)督案件，進行調(diào)解。