“奶奶，今天我們講什么故事呀？”

“今天我們不講故事，奶奶帶你們認識幾個壞家伙！”

在四川省成都市武侯區(qū)晉陽街道吉福社區(qū)里，有一群“特殊”的家長，他們就是吉福社區(qū)的“共享奶奶”。她們幫助雙職工家庭照看孩子、輔導(dǎo)作業(yè)，帶動社區(qū)家庭共同參與實現(xiàn)鄰里相融的共治格局。在活動室里，奶奶正在給孩子們講禁毒的知識。

不僅是禁毒知識，防范電信詐騙、預(yù)防未成年人犯罪、交通安全等等都是奶奶們宣傳的重點。孩子們還會將自己從“共享奶奶”那學(xué)到的知識分享給朋友和家人，帶動更多的人加入到禁毒、反詐的隊伍中來。這是晉陽派出所以黨建為引領(lǐng)，聯(lián)合街道充分調(diào)動群防群治力量，深入開展普法宣傳的新模式。

智慧賦能，共促平安建設(shè)

提起晉陽，上個世紀90年代逐漸建成的成都“五大花園”，你一定不會感到陌生。晉陽轄區(qū)面積不大，只有3.37平方公里，但是常住人口有5萬余人，居住總?cè)丝诳蛇_到11萬余人，屬于名副其實的“人多地少”。其中，以“五大花園”為代表的90年代老舊院落較多，出租房屋眾多，流動人口變化頻繁，加之基礎(chǔ)設(shè)施差，多重因素作用使得晉陽警情一直居高不下。在忙碌的警務(wù)工作中，警民共建、群防群治是晉陽派出所的工作優(yōu)勢。

為讓居民安居樂業(yè)，切實提高獲得感、幸福感、安全感，晉陽派出所依托基層黨建，全力建設(shè)“派出所主防”新陣地，積極探索構(gòu)建群防群治工作新格局，派出所領(lǐng)導(dǎo)基層基礎(chǔ)防范力量共同防范和處置違法犯罪案事件，不斷健全工作機制，形成了一張無處不在、無時不有的“1+1+1+N”警群防控網(wǎng)：即1個最強大腦指揮，1名社區(qū)民警牽頭，1個社區(qū)支撐，N名群防群治力量支援。

依托科技信息手段，全面整合多方信息線索，實時掌握巡邏警力軌跡的綜合指揮室作為派出所工作的最強大腦，可以實現(xiàn)轄區(qū)警力、警情的“一覽無遺”，進而優(yōu)化警力聯(lián)動模式，提升警情處置效率。由兩名社區(qū)警務(wù)隊長牽頭，12名社區(qū)民警聯(lián)合各個社區(qū)，劃分為12個“1+1+1+N”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。在這12個“1+1+1+N”聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)中，人人都可以參與社會治理，成為“N”中的一員，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，扎實開展信息采集、隱患排查、矛盾化解、防范宣傳等工作，及時掌握治安隱患、科學(xué)分析警情案情，實現(xiàn)自治、德治、法治相融合，人防、技防、物防、心防共舉，從而實現(xiàn)警民共治、優(yōu)勢互補新局面。

多點開花，延伸共治“觸角”

“警官，有個買主很可疑，我懷疑他可能吸毒?！陛爡^(qū)里的超市老板老張撥通了派出所的值班電話，向民警舉報。老張的超市開在小區(qū)里，為給顧客提供更方便的服務(wù)，老張推出了滿30元就可以免費送貨上門的服務(wù)。這天，有個顧客購買了礦泉水、香煙、吸管和一些吃的，老張送貨上門時覺得有些熟悉，好像自己前不久剛給這戶送過貨，上次買的商品里也有這三樣?；厝ズ罄蠌埐榱艘幌掠涗?，發(fā)現(xiàn)這戶人購物過很多次，不管買什么都會額外購買吸管，并且每次顧客都是讓老張把東西放在門口，老張也從未見過顧客本人。老張覺得蹊蹺，聯(lián)想到之前社區(qū)民警上門宣傳過的禁毒知識，于是撥打了派出所的電話。社區(qū)警務(wù)隊隊長王東北帶著民輔警對該戶人家進行了搜查，在其家中搜出了自制的吸毒工具，其本人的尿檢也呈陽性。

就像共享奶奶和老張一樣的治安“觸角”，在晉陽轄區(qū)還有很多。網(wǎng)格員、物業(yè)保安、房東、樓棟長、出租車司機、快遞外賣小哥……他們都是晉陽派出所的“耳朵”和“眼睛”，聽著那些細微的聲音、盯著那些易被忽視的角落，匯集成了無數(shù)個“N”。

成都人有種全國皆知的愛好，叫作“打堆堆”。太陽一落山，晉陽人的“夜生活”便拉開了豐富而繁榮的序幕，愛熱鬧的人們帶來熱鬧的同時，也給晉陽派出所帶來很多頭痛的問題。有人的地方就會有爭執(zhí)，晉陽轄區(qū)內(nèi)的打架鬧事、矛盾糾紛類警情曾一度飛快上升。后來晉陽派出所與商家小販簽訂治安管理責任書，落實法人代表和從業(yè)人員的責任， “安全是共同守護出來的，需要大家都來參與?！鄙鐓^(qū)民警蘇勇對轄區(qū)商戶說。轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、餐飲商家先期主動介入打架警情勸導(dǎo)，發(fā)案時迅速控制并及時報告派出所，事后及時自查整改。在大家的共同努力下，同地區(qū)的警情率與發(fā)案率分別實現(xiàn)了同比下降23.8%和42%。

攜手共進，守護城市安寧

“找到了！找到了！”隨著電話里一聲激動的聲音，晉陽派出所指揮室里一群人懸著的心終于落下了。

某日，熙來攘往，車水馬龍的陽公橋旁，每個人都在做著自己的事。在這樣繁忙的街市中，卻有一個女子焦急地尋找著母親?！熬?，我的母親有老年癡呆，從家里出來不知道跑哪里去了，你們可要幫幫我?。　眲⑴坷蛋嗝窬醮◣е耷徽f道。王川立即聯(lián)系指揮室，指揮室值班的民警迅速調(diào)取劉女士家附近的“天網(wǎng)”監(jiān)控，尋找劉女士母親的身影。而劉女士不知道的是，除了派出所的民輔警，還有一組“義巡隊”也在尋找著她的母親。

這支由晉陽派出所民輔警聯(lián)合社區(qū)干部、網(wǎng)格員和志愿者等一起組建的“義巡隊”，每天在人員密集、治安復(fù)雜等重點區(qū)域巡邏防控，排查安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)了盜竊、打架等案件，義巡隊員立即在最快時間內(nèi)進行先期處置。劉女士的母親走失后，晉陽派出所立即聯(lián)系了“義巡隊”，共同開展工作。根據(jù)“大腦”指揮室“天網(wǎng)”的追蹤和民警、義巡隊員沿街的走訪，劉女士的母親最終被找到并平安回到了家。

近年來，晉陽派出所以夯實基層基礎(chǔ)治理為重點，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將警力下沉到社區(qū)、融入到百姓之中，著力解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，不斷踐行初心使命，全力打造警民融合新機制。民警深入社區(qū)開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒宣傳、消防安全檢查等活動，化解矛盾糾紛，使群眾由被動接受管理變?yōu)橹鲃訁⑴c管理，提高社區(qū)治理參與度，實現(xiàn)“矛盾化解在基層”，從源頭上預(yù)防了各類案件發(fā)生，為構(gòu)建和諧平安社區(qū)貢獻力量，而這支“義巡隊”就是群眾參與社區(qū)治理的表現(xiàn)。

群眾看平安，首先看治安。派出所是公安機關(guān)基層治理的重要力量，而只有群防群治水平提質(zhì)增效，才能實現(xiàn)新形勢下社會治安的持續(xù)向好?！傲x巡隊”的成立激活了群眾的積極性，轄區(qū)的治安維護從派出所的“單打獨斗”變成了大家的“團結(jié)協(xié)作”，加上晉陽派出所自己的巡邏小隊和快反小隊，晉陽轄區(qū)的治安狀況日趨變好。

點點微光，終成星河，警力有限但民力無窮。充分發(fā)揮群眾、依靠群眾是公安工作的基礎(chǔ)。以“1+1+1+N”群防群治新模式為根基，將服務(wù)陣地前移至社區(qū)，把警務(wù)的“觸角”延伸至千家萬戶，晉陽派出所持續(xù)打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局，傾力守護這座城市的和諧安寧。（文/羅彪 王丹娜 圖/譚楷）