夯實(shí)制度保障、加大案件辦理、做好源頭防御……自常態(tài)化掃黑除惡斗爭開展以來，這些工作成了資陽市檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效履職的關(guān)鍵詞。圍繞落實(shí)“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的辦案要求，四川省資陽市檢察機(jī)關(guān)聚焦“高質(zhì)效辦好每一個案件”充分發(fā)揮檢察職能，對黑惡犯罪始終保持高壓態(tài)勢并取得階段性成效，讓資陽百姓生活更有獲得感、幸福感、安全感。其中，創(chuàng)新“未檢俠”小程序做法獲全國掃黑辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣，全市4個集體、4名個人獲最高檢、省政法委、省檢察院專項(xiàng)表彰。

聚焦“力度”，夯實(shí)制度保障

什么是有組織犯罪？什么是惡勢力組織？什么是軟暴力？網(wǎng)絡(luò)不是法外之地！保障“打傘破網(wǎng)”……對于常態(tài)化掃黑除惡斗爭中的關(guān)鍵問題，資陽市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反有組織犯罪法的宣傳貫徹，為常態(tài)化斗爭工作營造出濃厚氛圍——

資陽市兩級檢察院結(jié)合各院實(shí)際，及時制定了《學(xué)習(xí)貫徹反有組織犯罪法實(shí)施方案》。同時，按照反有組織犯罪法有關(guān)法條，對涉及的案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專題培訓(xùn)。

圍繞著力提升反有組織犯罪法群眾知曉度，資陽市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把宣傳貫徹反有組織犯罪法與常態(tài)化掃黑除惡、社會治理相結(jié)合，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+反有組織犯罪法”、法治宣傳、送法下鄉(xiāng)、法治副校長授課等多種方式，持續(xù)做好宣傳工作，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)有組織違法犯罪及“涉黑涉惡”違法犯罪線索，先后發(fā)放宣傳單7000余份，開展進(jìn)校園、社區(qū)等法治宣傳30余場。其中，安岳縣人民檢察院拍攝的宣傳反有組織犯罪法暨打擊“村霸”原創(chuàng)視頻獲“四川政法聲音”欄目采用。

同時，圍繞有序推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，資陽市檢察機(jī)關(guān)除在市、縣兩級院成立掃黑除惡斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室外，還制定《資陽市人民檢察院常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的實(shí)施意見》和《任務(wù)清單》。配強(qiáng)辦案力量，實(shí)行專案專辦、檢察長帶頭、逐案跟蹤指導(dǎo)的案件辦理指導(dǎo)模式。優(yōu)選18名辦案骨干組建全市掃黑除惡專業(yè)人才庫，統(tǒng)一調(diào)配保障辦案力量，確保辦案質(zhì)效。

此外，為嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化辦理黑惡案件相關(guān)機(jī)制，資陽市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索移送、會商機(jī)制，常態(tài)化密切協(xié)作配合，制定《建立健全重大刑事案件溝通銜接機(jī)制的意見》，與法院、公安建立聯(lián)合會商機(jī)制，對黑惡定性存有爭議的在偵、在訴案件，公檢法同堂會診，破解分歧阻點(diǎn)，達(dá)成共識。

聚焦“嚴(yán)懲”，加大辦案力度

常態(tài)化掃黑除惡斗爭開展以來，資陽市檢察機(jī)關(guān)審查起訴涉黑惡案件7件29人，其中，涉黑社會性質(zhì)組織4件4人，系對涉黑犯罪追訴漏犯3件3人，追訴漏罪1件1人；惡勢力犯罪集團(tuán)2件17人；惡勢力犯罪團(tuán)伙1件8人。受理惡勢力犯罪集團(tuán)依法降格為惡勢力犯罪團(tuán)伙起訴1件8人，受理惡勢力犯罪團(tuán)伙依法降格為普通刑事案件起訴3件12人。

為確保依法精準(zhǔn)打擊，資陽市檢察機(jī)關(guān)對涉黑惡案件每案必介入。在偵查取證過程中及時同公安、法院會商研判，提出收集完善證據(jù)的意見，并對偵查活動中是否存在違法行為進(jìn)行監(jiān)督，確保在案件辦理過程中能夠精準(zhǔn)把握涉黑惡案件的定性，做到既嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，又精準(zhǔn)指控黑惡犯罪，提升辦案質(zhì)效。目前，通過提前介入，引導(dǎo)偵查疑難復(fù)雜的黑惡案件8件；通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，加大追捕追訴力度，對涉黑惡犯罪追訴漏犯3人，追訴漏罪6人。

聚焦“共治”，做好源頭治理

如何發(fā)揮檢察職能，推動社會“共治”？資陽市檢察機(jī)關(guān)這樣作為——

運(yùn)用檢察建議推動社會治理。堅(jiān)持黑惡案件“一案一分析、每案必建議”的工作機(jī)制，把源頭治理作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭的有力抓手，制發(fā)涉及黑惡勢力犯罪案件檢察建議3件。

以檢察建議推動持續(xù)深化八大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。結(jié)合個案辦理過程中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞，充分發(fā)揮檢察建議促進(jìn)治理效能，推動個案反映的問題由“亂”到“治”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭以來，資陽市檢察機(jī)關(guān)共計(jì)發(fā)出社會治理檢察建議84份，涉及20個行業(yè)主管單位或部門，推動行業(yè)主管部門開展專項(xiàng)整治26次，堵漏建制22個，跟蹤督促被建議單位，均在期限內(nèi)辦結(jié)回復(fù)，切實(shí)把辦案效果轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

圍繞共建校園預(yù)防治理體系，資陽市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合法院、公安、教體四部門會簽《防范有組織犯罪侵犯校園工作機(jī)制（試行）》，創(chuàng)新“未檢俠”小程序，將線上“未檢110”與線下“12309”納入涉校園犯罪舉報(bào)平臺，筑牢校園安全法治屏障，該做法獲全國掃黑辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

“下一步，我們將進(jìn)一步壓實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)格依法辦案，凝聚工作合力，持續(xù)推動常態(tài)化掃黑除惡沿著法治軌道走深走實(shí)，全力為法治資陽、平安資陽建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境?！辟Y陽市人民檢察院檢察長呂皓如是表示。（胡佳音）