法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 張彩霞 任航兮

為發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，推動基層社會治理水平實現(xiàn)新躍升，用良法善治助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)，四川省廣元市劍閣縣司法局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新運用“334”人民調(diào)解法排查化解基層矛盾糾紛，切實筑牢維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

據(jù)了解，劍閣縣司法局充分發(fā)揮法律明白人、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）干部作用，用好“網(wǎng)絡+網(wǎng)格、干部+群眾、手機+腳板”排查方法，廣泛收集掌握矛盾糾紛信息，強化源頭預防和排查。聚焦群眾法律法規(guī)咨詢和日常糾紛調(diào)處，定期組織法律明白人開展即時排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早預防，在動態(tài)掌握矛盾糾紛信息的同時，對法律法規(guī)進行宣傳解釋，及時消除群眾顧慮，切實把小疑慮、小矛盾、小問題化解在萌芽。

同時，劍閣縣司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解員主觀能動性，每半月組織人民調(diào)解員開展矛盾糾紛排查，大力開展“敲門”行動，變?nèi)罕姟吧显L”為調(diào)解員“下訪”，及時發(fā)現(xiàn)群眾身邊的矛盾糾紛隱患，遇到矛盾糾紛隨調(diào)隨報，動態(tài)掌握，加強與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報對接，每月動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查，及時登記建立臺賬，每季度聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作推進會，及時掌握糾紛摸排調(diào)處情況，商討疑難問題解決辦法。2024年以來，全縣共開展矛盾糾紛排查270次，排查矛盾糾紛330件。

在前期充分了解掌握案件事實情況、堅持公平公正原則基礎(chǔ)上，劍閣縣司法局組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)調(diào)解組織和調(diào)解員主要把握好三種調(diào)解方法的靈活運用，逐件調(diào)解銷號，推動矛盾糾紛深入化解。

首先，從真情調(diào)解入手，一方面，調(diào)解工作人員真心實意把群眾當親人，認真傾聽，融入真情與當事人溝通，說群眾話、講暖心話，讓當事人情緒得以緩和，情真意切地把當事人氣理順、把結(jié)解開；另一方面，引導雙方當事人將心比心、換位思考，設(shè)身處地站在對方立場考慮問題，真切感受對方處境和態(tài)度，推動雙方互諒互讓、立足長遠，共同達成調(diào)解協(xié)議。

其次，是利弊分析法。抓住矛盾焦點和問題關(guān)鍵，聚焦解決糾紛所面臨的時間、精力、經(jīng)濟、情感、人際關(guān)系等影響基礎(chǔ)上，從多個方面、多個角度、不同進展情況下面臨的情況、遇到的問題、利益的得失，引導當事人跳出情緒化思考的漩渦，以冷靜、理智方式思考問題，作出最理性的選擇。

最后，是講法說理。寓普法于調(diào)解之中，推進普法與調(diào)解有機融合，把法治宣傳貫穿矛盾糾紛化解全過程，在依法調(diào)解基礎(chǔ)上，詳細闡釋法律法規(guī)，讓雙方當事人及參與調(diào)解人員充分知悉、理解、認同法律規(guī)定，實現(xiàn)“調(diào)處一案，教育一片”的效果。以道德準則、村規(guī)民約、公序良俗為約束，以理服人、以德化人，把道理講透，得到當事人從內(nèi)心深處的認可，著力打通矛盾糾紛化解“最后一米”，達到矛盾從根源化解的效果，實現(xiàn)從“結(jié)案了事”到“案結(jié)事了”的轉(zhuǎn)變。全年共組織轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解員開展調(diào)解工作培訓24場次，各調(diào)解組織共調(diào)解2119件，調(diào)解成功2116件，調(diào)解成功率達99%，調(diào)解協(xié)議涉及金額超420萬元。

為了增強調(diào)解實效，著力提高群眾滿意度，有效減少群眾上訪，劍閣縣司法局還建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度機制。首先加強與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、法庭、法律服務所、村“兩委”等協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，融入大調(diào)解工作格局，積極參與政府矛盾糾紛“一站式”多元化解平臺，助力矛盾糾紛“一地辦”提質(zhì)增效。

其次，對個別調(diào)解成功達成調(diào)解協(xié)議的糾紛，簽署協(xié)議后第一時間與法庭對接進行司法確認，提高矛盾糾紛化解法定效力。最后在案件調(diào)解成功后定期開展回訪，了解協(xié)議落實情況，并根據(jù)當事人情況進一步幫助紓困解難，及時疏導情緒。同時了解當事人對調(diào)解工作滿意度，征求意見建議并積極采納，及時完善調(diào)解工作方式方法，助力提升調(diào)解工作水平。

針對參與矛盾糾紛排查化解的法律明白人、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）干部等工作力量，及時落實調(diào)解案件個案補貼，對全年工作表現(xiàn)優(yōu)異的先進個人和組織，對接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予書面表揚，充分調(diào)動各方力量參與矛盾糾紛排查化解工作積極性。截至目前，劍閣縣共有五星級調(diào)委會1個，四星級調(diào)委會3個，全國模范調(diào)解員1人，一級人民調(diào)解員1名，省級人民調(diào)解能手2名，二級人民調(diào)解員3名，市級人民調(diào)解能手1名。