四川省瀘州市古藺縣牢牢把握“平安古藺”建設(shè)工作主線,重點(diǎn)分析2021年以來“民轉(zhuǎn)刑”案件成因,決定從婚姻家庭矛盾糾紛入手,成立“古藺縣婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處中心”,整合力量、上下聯(lián)動(dòng)、提前介入,通過司法確認(rèn)、普法幫教等舉措,推進(jìn)婚姻家庭矛盾糾紛多元化解,從源頭有效防止婚戀糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件,護(hù)航婚姻家庭幸福,不斷提升廣大群眾獲得感、幸福感、安全感。
構(gòu)建排查預(yù)警體系,上下聯(lián)動(dòng)“摸底子”
針對(duì)全縣婚姻家庭“民轉(zhuǎn)刑”案件防范形勢(shì),該縣縣委縣政府專題研究,決定由平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委政法委統(tǒng)籌組織,司法局推進(jìn)落實(shí),整合政法、行政部門、群團(tuán)、社會(huì)等各方力量,成立“三中心一室”(“古藺縣婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)處中心”與“古藺縣婦女兒童權(quán)益保護(hù)中心”“古藺縣心理疏導(dǎo)中心”“古藺縣公安局婦女兒童權(quán)益保護(hù)警務(wù)室”),并及時(shí)接入平安古藺辦和“4+X”專班矛盾糾紛預(yù)警系統(tǒng),依托網(wǎng)格化平臺(tái),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、婦聯(lián)、司法所、派出所等有關(guān)部門及各村(社區(qū))開展婚姻家庭突出矛盾糾紛線索收集報(bào)送,落實(shí)婚姻家庭矛盾糾紛排查報(bào)告制度。該縣聚焦生活困難、殘疾婦女兒童等人群和兩地分居、婚姻關(guān)系變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動(dòng)、涉及家庭暴力、婚戀情感糾紛、子女撫養(yǎng)權(quán)糾紛、家庭關(guān)系糾紛等人群和高風(fēng)險(xiǎn)家庭,建立重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛幫扶工作臺(tái)賬和“紅、黃、藍(lán)”三色糾紛案件研判確定制度,按“紅色糾紛親自調(diào)、黃色糾紛牽頭調(diào)、藍(lán)色糾紛指導(dǎo)調(diào)”的工作思路,將隱患扼殺在“萌芽”狀態(tài)。
靶向推動(dòng)多元化解,司法確認(rèn)“開方子”
對(duì)來自各渠道的婚姻家庭類矛盾糾紛,該縣婚調(diào)中心堅(jiān)持先弄清原委,再“對(duì)癥下藥”。在不同類型的婚姻家庭矛盾糾紛中,該縣根據(jù)案件屬性及當(dāng)事人動(dòng)態(tài)、靜態(tài)的不同,開出相應(yīng)的“方子”。對(duì)后期執(zhí)行有風(fēng)險(xiǎn)的重大類婚姻家庭糾紛,堅(jiān)持“情理法相融”理念,強(qiáng)化公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接,站在當(dāng)事人視角傾聽思考,因勢(shì)利導(dǎo)、制定個(gè)性化調(diào)解方案,最終爭(zhēng)取進(jìn)行司法確認(rèn)賦予強(qiáng)制效力,通過靶向推動(dòng)多元化解,形成閉環(huán)調(diào)解新模式。該縣對(duì)調(diào)解仍不成功的,按照“一事一策”要求,落實(shí)穩(wěn)控措施,根據(jù)糾紛發(fā)展情況依法采取必要的防控舉措,降低沖突等級(jí),防止糾紛激化。
普法幫教鞏固成效,真情回訪“拉單子”
為避免產(chǎn)生衍生案件,助力婚戀糾紛實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,該縣婚調(diào)中心通過電話、微信、上門等方式,對(duì)調(diào)解成功的矛盾糾紛及時(shí)開展回訪,做好跟蹤問效。掌握動(dòng)態(tài)情況,拉出可能衍生的問題清單,適時(shí)開展針對(duì)性服務(wù);耐心解答矛盾糾紛當(dāng)事人疑問,傾聽他們對(duì)調(diào)解工作提出的意見建議。同時(shí),針對(duì)性開展相關(guān)法律知識(shí)宣傳,增強(qiáng)群眾對(duì)矛盾糾紛化解方式的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)群眾通過合法渠道反映訴求,解決問題,鞏固糾紛化解成效,形成矛盾糾紛處置閉環(huán),確保糾紛雙方事心雙結(jié)。在回訪中,該縣婚調(diào)中心通過情理法共講的方式,為矛盾雙方營(yíng)造和解氛圍;依托婦聯(lián)、公安、基層組織等力量,加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭糾紛弱勢(shì)方的保護(hù)力度;依托專業(yè)心理咨詢師對(duì)受害者進(jìn)行疏導(dǎo)鼓勵(lì),落實(shí)救助安置措施,時(shí)刻防范因情緒激化導(dǎo)致犯罪行為。
該縣婚調(diào)中心自2024年2月運(yùn)行以來,堅(jiān)持周例會(huì)、隨時(shí)召開案件研判會(huì)機(jī)制。共收案件151件,其中,揚(yáng)言殺人28件、揚(yáng)言報(bào)復(fù)24件、揚(yáng)言自殺3件、激化打架45件、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)47件、未成年人保護(hù)4件;婚調(diào)中心牽頭調(diào)處69件、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)處82件,已成功化解149件,未發(fā)生一起因婚姻家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件,群眾滿意度100%。(謝科 彭嵩)
編輯:徐媛