法制日報全媒體記者 申東

去年7月，寧夏銀川納金寶、王兵等32人涉黑案終審宣判，但有關(guān)部門對該案背后“保護(hù)傘”的追責(zé)腳步并未停歇。

近日，扶持納金寶涉黑組織的主要成員王兵“上位”的興慶區(qū)大新鎮(zhèn)黨委原書記王全存受賄案審結(jié)，銀川市中級人民法院裁定維持一審判決。被告人王全存身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物共計159萬元，并為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，被判處有期徒刑7年，并處罰金40萬元。

案發(fā)前，王全存擔(dān)任興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長，康居辦主任。2018年8月10日，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委收到興慶區(qū)委政法委移送的關(guān)于王全存在任大新鎮(zhèn)黨委書記期間非法收受他人賄賂的問題線索。

12月26日，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委決定對王全存違紀(jì)違法的問題線索予以立案，并對王全存采取留置措施。在傳喚、談話、訊問的過程中，王全存如實供述紀(jì)委監(jiān)察委已經(jīng)掌握的犯罪事實。

2019年5月25日，興慶區(qū)人民法院依法對被告人納金寶、王兵等32人犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，聚眾擾亂社會秩序罪等罪一審公開宣判，32名被告人均獲刑。

法院審理查明，2007年，納金寶借助關(guān)系擔(dān)任興慶區(qū)大新村黨支部書記，利用手中的權(quán)力扶植團(tuán)伙成員王兵、郭向東、陳振平等人先后擔(dān)任大新村各小隊隊長，把持了大新村基層政權(quán)。

2012年，納金寶因非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)被判刑并被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，為了繼續(xù)把持基層政權(quán)，納金寶謀劃扶持王兵擔(dān)任大新村黨支部書記職位，自己轉(zhuǎn)為幕后操控。隨后，王兵順利得到時任大新鎮(zhèn)黨委書記王全存的信任，并借此承攬一些工程，使得納金寶涉黑組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一步步壯大。

2013年年初，京藏高速東邊拆遷后土地裸露，興慶區(qū)政府要求大新鎮(zhèn)對這片土地進(jìn)行綠化。王兵讓吳某某與其一起承攬大新村六隊京藏高速兩側(cè)的拆遷清渣和復(fù)耕工程，并約定兩人各投資5萬元，然后以吳某某的名義和大新村簽訂承攬合同，工程總造價為700多萬元。

王兵將具體綠化方案報到大新鎮(zhèn)后，有些人不支持這個方案，王全存在會上力主通過了大新村的方案，之后王兵主持大新村六隊實施了綠化工程。

2013年年初，興慶區(qū)村干部換屆工作剛開始，王兵多次向王全存表達(dá)過其想?yún)⑦x大新鎮(zhèn)大新村黨支部書記。王全存在和分管領(lǐng)導(dǎo)溝通時提到王兵工作能力不錯，支持將王兵列入候選人名單，之后王兵經(jīng)過大新鎮(zhèn)黨委會研究并上報興慶區(qū)黨委，被確定為正式候選人。2013年9月，王兵成功當(dāng)選大新村黨支部書記。

2013年7月至10月，時任大新村六隊隊長王兵為了感謝王全存在撥付清渣工程款，以及選舉大新村黨支部書記等事項中提供幫助，先后3次向王全存行賄60萬元。此后，王全存不僅在政治上扶持王兵，而且在承攬工程以及支持工程款方面大開綠燈。

法院還審理查明，除了給納金寶、王兵涉黑團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”，王全存在擔(dān)任大新鎮(zhèn)黨委書記期間，還多次利用職務(wù)之便，收受賄賂。

2013年至2016年期間，王全存為大新鎮(zhèn)工作人員馬某某的親屬盡快撥付清渣工程款提供幫助，多次收受馬某某40萬元。

2013年至2015年，王全存司機(jī)的親屬承攬了大新鎮(zhèn)新渠稍村二隊、六隊和養(yǎng)殖場的清渣和復(fù)耕工程，為讓王全存在撥付工程款中提供幫助，王全存的司機(jī)多次送給王全存共計28萬元。

2013年8月，王全存的女兒在購買價格為34萬元的汽車時，銀川市某花卉種植合作社負(fù)責(zé)人柴某某先后為其支付22萬元。王全存投桃報李，為該花卉種植合作社享受政府花卉種植補(bǔ)貼政策方面提供幫助。

一審宣判后，王全存上訴，稱其在接受組織調(diào)查王兵向其行賄的事實時，主動交代了其他受賄事實，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。二審法院裁定，王全存在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話期間，如實交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對的事實及其他同種犯罪事實，依法均不成立自首，但可認(rèn)定為坦白。原判認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律正確，遂維持一審判決。

制圖/高岳