法治日報全媒體記者 潘從武

美容機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明主營美甲美睫業(yè)務(wù)，卻開展打耳洞業(yè)務(wù)，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而違法開展診療活動！近日，在新疆烏魯木齊市頭屯河區(qū)人民檢察院發(fā)出檢察建議后，該轄區(qū)內(nèi)多家違法規(guī)美容門店被相關(guān)部門依法查處。 回應(yīng)人民群眾期盼，烏市頭屯河區(qū)人民檢察院結(jié)合公益訴訟檢察職能，以檢察辦案、為民司法為抓手，積極介入與人民群眾利益密切相關(guān)的案件線索，發(fā)揮公益訴訟訴前檢察建議書的積極作用，提升公益監(jiān)督的重要職能作用，高效踐行“我為群眾辦實事”實踐活動。

消除影響健康安全隱患

今年3月3日，“全國愛耳日”這一天，烏市頭屯河區(qū)人民檢察院向烏市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)）衛(wèi)生健康委員會發(fā)出檢察建議書。 檢察機關(guān)查明，該轄區(qū)有幾家主營美甲美睫業(yè)務(wù)和從事美發(fā)、燙染業(yè)務(wù)的店鋪在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下，打出招牌，從事打耳洞業(yè)務(wù)。

為此，檢察建議書指出，長期以來，市面上各類生活美容店和小飾品店兼營打耳洞業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，因其器械使用和消毒設(shè)備不規(guī)范，顧客的身體健康存在嚴(yán)重安全隱患，可能導(dǎo)致?lián)p害社會公共利益的情形發(fā)生，且違反相關(guān)法律法規(guī)。建議衛(wèi)生行政管理部門對店鋪開展醫(yī)療美容的行為依法監(jiān)督管理，并做好日常監(jiān)管，防止該類違規(guī)行為反彈。 檢察建議書發(fā)出后，該區(qū)衛(wèi)生健康委員會責(zé)成專人逐一上門查處違法行為，同時查處了檢察建議書中未提及的幾家門店，并下達(dá)責(zé)令整改通知書。

頭屯河檢察院收到回復(fù)后，經(jīng)“回頭看”，違法開展診療活動美容機構(gòu)的相關(guān)廣告已經(jīng)撤下，整改到位。

保障群眾出行“腳底下的安全”

“本院在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)人行道有11處出現(xiàn)井蓋缺失或破損事實。井蓋缺損的檢查井深2米到3米，且在人行道正中的盲道上。除了一處井蓋旁有警示錐筒外，其他井口旁均無任何標(biāo)識。這對過往行人，尤其是盲人造成巨大的安全隱患。本院認(rèn)為，缺損井蓋若不能及時修復(fù)，可能導(dǎo)致?lián)p害社會公共利益的情形發(fā)生，造成行人跌落受傷等嚴(yán)重后果?！?3月26日，頭屯河檢察院向烏市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)）城市管理局發(fā)出檢察建議書，建議城市管理局依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，對缺失破損的檢查井進(jìn)行補缺或修復(fù)。對暫時不能及時修復(fù)的檢查井，先設(shè)置警示標(biāo)識，防止過往行人跌落受傷。同時，對采購的檢查井井蓋進(jìn)行安全質(zhì)量評估，加大日常巡查力度，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。

檢察建議書發(fā)出后，城市管理局高度重視，于3月31日聯(lián)合區(qū)委政法委、建設(shè)局、園林局、交警大隊召集供水、電力、建投、電信等20家單位召開現(xiàn)場會，依照《烏魯木齊市城市道路檢查井設(shè)施管理辦法》，共同探討窨井的綜合治理工作。 4月27日，頭屯河檢察院收到城市管理局檢察建議回復(fù)函，通報了現(xiàn)場大排查成果，除檢察建議書要求整改的11處外，自查并已修復(fù)整改32處。

核查未公示食品經(jīng)營許可證

5月3日，頭屯河檢察院對轄區(qū)外賣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)第三方平臺的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)信息進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有15家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者的食品安全檔案信息不全或沒有提供。檢察院認(rèn)為，此行為違法，存在食品安全隱患，可能導(dǎo)致?lián)p害社會公共利益的情形發(fā)生，且違反相關(guān)法律法規(guī)。遂向烏市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū)）市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議書。 檢察建議書指出，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)經(jīng)營活動主頁面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證及食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)由于其經(jīng)營方式的特殊性，消費者無法到其經(jīng)營場所查看相關(guān)食品安全檔案信息。依靠互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法、誠信公示其食品安全檔案信息，以確保廣大消費者的知情權(quán)。

檢察院建議市場監(jiān)督管理局對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未公示食品經(jīng)營許可證進(jìn)行重點核查，及時依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)。 接到檢察建議書后，市場監(jiān)督管理局立即開展核查和整治，隨后將處理結(jié)果向檢察院進(jìn)行書面回復(fù)。

據(jù)介紹，烏市頭屯河區(qū)人民檢察院將進(jìn)一步發(fā)揮公益訴訟職能，堅持司法為民理念，繼續(xù)聚焦為民服務(wù)，積極回應(yīng)群眾對檢察工作的呼聲期盼，深化政法隊伍教育整頓工作成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)抓好為民辦實事工作，共同守護(hù)老百姓的生命健康安全，不斷提升人民群眾司法滿意度和獲得感。