法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王瑩

福建省武夷山市西北部的洋莊鄉(xiāng)坑口村是著名的革命老區(qū)，1938年6月，中共福建省委在這里成立，曾被譽(yù)為“閩北紅色首府”。直到今天，村里還保存著1931年紅十軍入閩時(shí)刷寫的標(biāo)語(yǔ)，“福建省委——武夷干校遺址”“新四軍第三支隊(duì)留守處辦公舊址”也成了縣級(jí)文物保護(hù)單位。 但因年久失修，“福建省委——武夷干校遺址”中的“中共福建省委舊址紀(jì)念亭”存在破損，“新四軍第三支隊(duì)留守處辦公舊址”周圍的排水影響了建筑安全，紅色標(biāo)語(yǔ)的保護(hù)設(shè)施也出現(xiàn)了破損。

眼看這些見(jiàn)證了閩北地區(qū)紅軍革命斗爭(zhēng)及發(fā)展的文物存在毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)隱患，去年8月31日，武夷山市人民檢察院向洋莊鄉(xiāng)政府發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，建議其落實(shí)文物保護(hù)屬地責(zé)任制，對(duì)破損的紅色文物予以修繕，依法履行文物保護(hù)職責(zé)。洋莊鄉(xiāng)政府向檢察機(jī)關(guān)復(fù)函，將采取動(dòng)員部署、爭(zhēng)取資金、組織修繕等措施進(jìn)行整改。 收到復(fù)函后，武夷山檢察院并未以復(fù)函簡(jiǎn)單將公益訴訟結(jié)案，而是積極跟進(jìn)監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任，與洋莊鄉(xiāng)分管文物保護(hù)的負(fù)責(zé)人密切溝通，確保檢察建議落實(shí)到位。今年6月7日，武夷山檢察院開(kāi)展該案的公益訴訟“回頭看”活動(dòng)，專門到坑口村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)洋莊鄉(xiāng)政府已落實(shí)文物保護(hù)屬地政府責(zé)任，檢察機(jī)關(guān)檢察建議內(nèi)容全部整改到位。

“紅色歷史文物和文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。”福建省人民檢察院第八檢察部主任吳曉華告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，近年來(lái)，福建檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能，積極助力加強(qiáng)對(duì)紅色歷史文物的保護(hù)，提高當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)屬地責(zé)任意識(shí)，為保護(hù)紅色歷史文物鑄盾。 今年2月，福建省檢察院聯(lián)合福州軍事檢察院開(kāi)展軍地檢察機(jī)關(guān)“紅色歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，以反映百年黨史的重大事件遺跡、重要會(huì)議遺址、紀(jì)念設(shè)施、重要人物舊居為監(jiān)督重點(diǎn)，加大對(duì)紅色歷史文化遺產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，打擊破壞、損害、侵占紅色歷史文化遺產(chǎn)的違法行為。

龍巖市長(zhǎng)汀縣是原中央蘇區(qū)、紅軍故鄉(xiāng)、紅色土地和紅軍長(zhǎng)征主要出發(fā)地之一，現(xiàn)有不可移動(dòng)革命文物約80處90個(gè)點(diǎn)。 專項(xiàng)監(jiān)督中，長(zhǎng)汀縣人民檢察院經(jīng)走訪摸排發(fā)現(xiàn)，其中有19處紅色歷史文化遺產(chǎn)未得到有效保護(hù)，存在環(huán)境衛(wèi)生情況差、消防安全隱患大、日常管理維護(hù)不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了革命烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清靜的環(huán)境和氛圍。

“‘紅色歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)’系列公益訴訟案件所涉的革命文物是珍貴的紅色文化遺產(chǎn)，也是黨史教育的重要載體。我們充分考量和尊重職能部門的履職意愿，積極創(chuàng)新辦案模式，加強(qiáng)與軍事檢察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，推動(dòng)職能部門依法全面履職，積極助力革命文物保護(hù)。”長(zhǎng)汀縣檢察院公益訴訟和生態(tài)檢察部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。 為此，長(zhǎng)汀縣檢察院多次與長(zhǎng)汀縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府及退役軍人事務(wù)局等部門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行磋商，形成切實(shí)可行的保護(hù)整改方案。

針對(duì)紅九軍團(tuán)長(zhǎng)征出發(fā)地舊址、福音醫(yī)院、楊成武將軍故居、何叔衡烈士紀(jì)念館等國(guó)家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位存在缺乏修繕保護(hù)等問(wèn)題，福州軍事檢察院與長(zhǎng)汀縣檢察院共同開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，通過(guò)集中宣告送達(dá)方式，分別向所在地鎮(zhèn)政府等發(fā)出4份行政公益訴訟訴前檢察建議，督促及時(shí)整改，保護(hù)紀(jì)念設(shè)施安全。 通過(guò)此次專項(xiàng)監(jiān)督，長(zhǎng)汀縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了英烈設(shè)施管護(hù)問(wèn)題大排查活動(dòng)，完成碑體破損、字跡模糊、用火安全等問(wèn)題整改26處。同時(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體旅游局、退役軍人事務(wù)局建立健全瞻仰憑吊服務(wù)、日常修繕維護(hù)等工作規(guī)范，推動(dòng)地方政府與司法所等相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，增設(shè)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)公益性崗位，推動(dòng)了退役軍人事務(wù)局成立烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)保護(hù)管理責(zé)任，全面提升全縣紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，福建檢察機(jī)關(guān)共立案辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件89件、訴前程序案件59件，為紅色歷史文物和文化遺產(chǎn)構(gòu)筑起強(qiáng)大司法保護(hù)屏障。