法治日報全媒體記者徐偉倫 通訊員李靜

魏某于1960年5月出生,于2020年5月達到法定退休年齡。然而,即將退休的魏某發(fā)現(xiàn)自己的原始檔案在公司撤并中意外丟失。事后,魏某陸續(xù)對檔案進行了補辦,公司也為魏某原始檔案丟失一事作出證明材料。

2020年5月,公司向社保部門提出為魏某辦理退休的申請。社保部門收到材料后作出告知書,認定檔案材料中參加工作時間、應(yīng)繳費起始時間、視同繳費年限等申報材料與檔案材料不符,需要補充材料再次申報,提供原始檔案及相關(guān)原始手續(xù)。魏某不服該告知書,向法院提起行政訴訟,要求法院判令社保部門履行職責(zé),為其辦理退休手續(xù)。

房山法院經(jīng)審理認為,根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定,職工辦理退休時,原則上應(yīng)當提交本人原始檔案材料,用以確認是否符合退休待遇核準條件。但魏某原始檔案丟失并非個人原因造成,在魏某提供參加工作等其他材料時,社保部門未經(jīng)充分調(diào)查核實,僅以原始檔案丟失為由要求再次申報,未盡審慎審查職責(zé),是否準予辦理退休尚需社保部門進一步調(diào)查、裁量。

據(jù)此,法院作出行政判決書,責(zé)令社保部門在法定期限內(nèi)對魏某的申請重新作出處理。

法官庭后表示,勞動者退休待遇核準,關(guān)系到勞動者退休后的基本生活保障,社保部門作為行政主管機關(guān),應(yīng)當依法履行審慎審查職責(zé),切實保障勞動者的合法權(quán)益。現(xiàn)實生活中,勞動者的原始檔案材料可能出現(xiàn)意外丟失等情況,導(dǎo)致辦理退休待遇成為難題。根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定,退休核準工作應(yīng)以職工原始檔案記載為準,并根據(jù)檔案記載、其他佐證材料、相關(guān)公示、備案等材料的完整性、連續(xù)性、合理性進行核準并作出認定。

如果職工原始檔案意外丟失,丟失原因并非職工個人原因造成,在辦理退休待遇時,社保部門除依法履責(zé)外,還需綜合考量個案的特殊情形,結(jié)合公平公正原則對相關(guān)佐證材料履行審慎審查義務(wù)。同時,對于意外丟失原始檔案的情況,勞動者和用人單位應(yīng)當積極對檔案進行補辦,以防止影響職工檔案的完整性、連續(xù)性。

法官提示,隨著勞動者權(quán)利保護意識的不斷增強,對用人單位而言,對其履行約定或者法定義務(wù)時提出更高標準、更嚴要求,更需用人單位嚴格遵照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,切實規(guī)范自身行為。對社保部門而言,作為主管行政機關(guān),在行政執(zhí)法時,社保部門既要依法行政和依法履行職責(zé),又需考慮到個案的特殊情況,綜合審慎執(zhí)法履責(zé)。