法治日報全媒體記者邢東偉 翟小功

海南中部(瓊中)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于瓊中黎族苗族自治縣,是服務(wù)海南中部、面向島內(nèi)外市場的綜合性物流園區(qū)。在這里,經(jīng)?？梢钥吹綑z察干警們忙碌的身影。

早在2018年9月,作為海南省檢察機(jī)關(guān)第二批13個派駐重大項目檢察工作站之一,瓊中縣人民檢察院派駐海南中部(瓊中)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)檢察工作站掛牌成立,為園區(qū)企業(yè)搭建司法咨詢與服務(wù)平臺,提供精準(zhǔn)的面對面法律服務(wù)。

“這是我們服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)的直接切入點和重要著力點,也是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。”瓊中縣檢察院檢察長傅劍平近日接受《法治日報》記者采訪時表示,近年來,全縣檢察機(jī)關(guān)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓,聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),把檢察工作融入海南自貿(mào)港建設(shè)大局,充分發(fā)揮“四大檢察”職能,著力推進(jìn)平安瓊中、法治瓊中建設(shè),為瓊中縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察智慧。

服務(wù)保障營商環(huán)境

護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展

2020年,瓊中縣檢察院依法對陳某某、吳某某盜竊瓊中某實業(yè)公司價值14.9萬元的生產(chǎn)設(shè)備案提起公訴,努力促成賠償,有效減少被害企業(yè)的實際損失。在另一起蔣某某合同詐騙案中,幫助被害企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失22萬元。

“在辦案中,我們堅持從構(gòu)建一流營商環(huán)境大局出發(fā),準(zhǔn)確把握新時代政策法規(guī),依法懲治妨害社會生產(chǎn)生活秩序的相關(guān)犯罪,通過司法辦案重點保護(hù)民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。”傅劍平說。

與此同時,瓊中縣檢察院綜合考慮民營企業(yè)家與企業(yè)的依存關(guān)系,對涉案民營企業(yè)家堅持“能不捕的不捕,能不訴的不訴,能不判實刑的就提出寬緩量刑建議”的原則,2020年以來對涉案企業(yè)家作出決定不捕3人,不訴6人,減少辦案對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,防止企業(yè)因強(qiáng)制措施陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難。

傅劍平表示,瓊中縣檢察院以精細(xì)化服務(wù)對接企業(yè)法治需求,積極探索服務(wù)保障營商環(huán)境的新機(jī)制,制定“走進(jìn)來聽取,走出去服務(wù)”雙管齊下工作舉措,搭建服務(wù)民營企業(yè)的檢察“直通車”,每年邀請縣工商聯(lián)和本地民營企業(yè)家代表走進(jìn)檢察院,聽取與會代表對檢察工作的意見及建議。

開展重大項目“面對面”服務(wù),由瓊中縣檢察院副檢察長帶隊走訪服務(wù)重大項目及民營企業(yè)152次,做細(xì)做優(yōu)疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律指導(dǎo)35次,積極協(xié)助參與化解涉及青苗賠償?shù)让芗m紛7件15人,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

2018年9月以來,瓊中縣檢察院相繼深入轄區(qū)文化旅游工程、海南中部(瓊中)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項目建設(shè)調(diào)研走訪了解情況,為企業(yè)提供及時、高效、便捷的司法服務(wù)。2019年8月,瓊中縣檢察院與海南中部(瓊中)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行派駐海南中部(瓊中)綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)檢察工作站快捷服務(wù)實施制度會簽儀式。

“我們依托檢察工作站,以服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展為重點,切實將檢察職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,以實實在在的法律監(jiān)督行動,旗幟鮮明地護(hù)航民營企業(yè)發(fā)展,全力保障海南全面深化改革和自貿(mào)港建設(shè)?！备祫ζ秸f。

充分發(fā)揮檢察職能

守護(hù)瓊中青山綠水

坐落在瓊中縣的海南熱帶雨林黎母山國家森林公園,云霧與林海交融,被譽(yù)為“植物王國”“動物天堂”。隨著旅游資源的不斷開發(fā),破壞黎母山生態(tài)環(huán)境的行為時有發(fā)生。

2020年11月,瓊中縣檢察院在海南熱帶雨林黎母山國家森林公園設(shè)立派駐檢察工作站,保護(hù)稀有野生動植物,促進(jìn)生態(tài)資源的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的修復(fù),服務(wù)保障瓊中經(jīng)濟(jì)和旅游的發(fā)展,扛起國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的瓊中擔(dān)當(dāng)。

去年以來,針對瓊中境內(nèi)發(fā)生多起毀壞國家二級保護(hù)野生植物桫欏的案件,瓊中縣檢察院干警深入林區(qū)對桫欏保護(hù)情況調(diào)研,形成保護(hù)桫欏專題調(diào)研報告報縣委。隨后,相關(guān)部門對全縣桫欏分布情況進(jìn)行了調(diào)查,并著手制定保護(hù)計劃。目前,該院共依法辦理濫伐林木、盜伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪20件39人。

據(jù)了解,結(jié)合瓊中縣域生態(tài)環(huán)境核心區(qū),海南“三江”之源區(qū)域特點,瓊中縣檢察院開展“昌化江南圣河治理”“城區(qū)生活垃圾清理”“固體廢物污染防治”“守護(hù)在黎母山上的檢察藍(lán)”等檢察公益訴訟專項活動,治理污染水源面積390畝,清理污染水域面積8.64畝,清理河道污染2.4公里,關(guān)停和整治排放廢氣污染物企業(yè)9家,清除違法堆放生活垃圾29.8噸,回收和清理固體廢棄物30噸,向污染企業(yè)和個人索賠環(huán)境損害賠償金3萬元。

“我們還針對海南某高速項目修建造成的153.33畝沿路水田水毀災(zāi)毀事項發(fā)出檢察建議,行政機(jī)關(guān)采納整改,已獲省級1270.39萬元撥款專項用于解決相關(guān)問題?！备祫ζ奖硎尽?/p>

據(jù)統(tǒng)計,瓊中縣檢察院通過向國土、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等監(jiān)管和執(zhí)法部門發(fā)出檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,修復(fù)生態(tài)環(huán)境,挽回被損毀國有林地95.17畝、集體林地中生態(tài)公益林63.97畝、復(fù)墾改變耕地用途面積18.45畝、保護(hù)被污染耕地3.86畝。

預(yù)防與辦案相結(jié)合

助力基層社會治理

今年以來,瓊中縣檢察院聯(lián)合各部門持續(xù)開展“護(hù)航自貿(mào)港,禁毒在行動”禁毒宣傳,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,提高轄區(qū)群眾識毒拒毒御毒能力。

“我們緊緊圍繞平安瓊中、法治瓊中創(chuàng)建,持續(xù)推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)社會綜合治理創(chuàng)新,夯實基層治理根基。”傅劍平說,全力投身新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)及社區(qū)矯正工作,共建健康無毒的營商環(huán)境。全力推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果。今年以來依法快速審查逮捕涉黑犯罪案件5件79人。

同時,瓊中縣檢察院充分運(yùn)用檢察建議履行檢察監(jiān)督職能。針對部分加油站危險區(qū)域張貼手機(jī)二維碼掃碼廣告問題,監(jiān)督職能部門及時排查清除。針對群眾反映窨井蓋丟失、蛋糕制品未張貼生產(chǎn)日期標(biāo)識、小區(qū)二次供水污染等問題,督促相關(guān)單位進(jìn)行整改并全縣排查。針對瓊中多家衛(wèi)生院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在對醫(yī)療廢物、廢水不規(guī)范處置現(xiàn)象,督促4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部完成整改。針對瓊中縣部分小區(qū)電梯維護(hù)不及時,督促相關(guān)單位對全縣所有電梯開展隱患排查,共發(fā)現(xiàn)隱患25處,已整改22處,全方位提升群眾的幸福感。

“近年來,我們還積極開展預(yù)防未成年人犯罪教育工作。2018年成立法治教育宣講團(tuán),對全縣63所中小學(xué)校實現(xiàn)‘法治進(jìn)校園’全覆蓋。”傅劍平說,堅持預(yù)防與辦案相結(jié)合,拍攝未檢宣傳片《守護(hù)最美芳華》,并針對涉未成年人犯罪中社區(qū)個別不當(dāng)場所對未成年人開放問題發(fā)出檢察建議,為未成年人的健康成長提供更加全面的司法保護(hù)。