法治日?qǐng)?bào)全媒體記者王瑩 通訊員魏正雄

黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是福建省三明市唯一一家省級(jí)化工園區(qū),集合了多家重點(diǎn)化工企業(yè),其所在的漁塘溪水域?qū)儆谏诚又Я?位于閩江的上游河段。因此,漁塘溪水域的水質(zhì)是否安全,將直接影響沙溪河及閩江流域居民的用水安全。

今年6月4日,三明市中級(jí)人民法院與三元區(qū)人民法院共同在黃砂產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的“沙溪河生態(tài)司法保護(hù)警示教育基地”啟用?！熬窘逃丶鷳B(tài)理念傳播、生態(tài)政策法規(guī)宣傳、生態(tài)司法修復(fù)功能為一體,將有利于增強(qiáng)沙溪河流域沿岸周邊化工企業(yè)及其工作人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。”三元法院副院長(zhǎng)魏治文介紹。

水上丹霞百里大金湖、閩江正源溪水潺潺……三明市“擁江抱湖”、山水輝映?！叭魇袃杉?jí)法院充分發(fā)揮審判職能作用,創(chuàng)新工作機(jī)制,用最嚴(yán)密的法治守衛(wèi)生態(tài)環(huán)境、護(hù)佑碧水長(zhǎng)流,在奮力譜寫三明全方位高質(zhì)量發(fā)展新篇章中展現(xiàn)法院擔(dān)當(dāng)作為?！比髦性簩徫瘯?huì)專職委員王文光表示。

高懸刑事利劍 對(duì)污染零容忍

三明市某化工有限公司是黃砂產(chǎn)業(yè)園內(nèi)一家專門從事硫酸鋅生產(chǎn)的化工企業(yè)。該公司明知自己無銦生產(chǎn)資質(zhì)且未經(jīng)環(huán)評(píng)審批,仍組織對(duì)公司的一套銦生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造,并非法進(jìn)行銦的生產(chǎn)。

在生產(chǎn)過程中,該公司還將銦萃余液通過某公司的廢水沉淀池直排至漁塘溪,造成漁塘溪水體嚴(yán)重污染。

最終,三明市某化工有限公司因犯污染環(huán)境罪,被三明中院判處罰金30萬(wàn)元,公司相關(guān)責(zé)任人員也被判處相應(yīng)刑罰。案件審理中,法院還啟動(dòng)了附帶民事訴訟程序,使遭受損失的國(guó)家財(cái)產(chǎn)及時(shí)獲得賠償,該案也被評(píng)為福建法院“十大典型案例”之一。

“旗幟鮮明向環(huán)境污染宣戰(zhàn),這是我們的莊嚴(yán)承諾。”三明中院生態(tài)審判庭副庭長(zhǎng)林廣倫擲地有聲地說,“我們依法運(yùn)用刑罰手段,對(duì)危害公眾生命健康的環(huán)境污染企業(yè)和個(gè)人給予有力懲處,最大程度保護(hù)了公共權(quán)益?！?/p>

2017年以來,三明法院共審理各類刑事、民事、行政環(huán)境資源案件2300件,其中判處刑罰1226人。

一江清水,兩岸蔥綠。如今,傍晚時(shí)分陪著家人沿著漁塘溪散步,已經(jīng)成為很多附近居民的生活日常。

創(chuàng)新工作方式 提高審判質(zhì)效

2018年6月,三明市泰寧縣人民法院在審理一起濫伐林木案中,根據(jù)被告人黃某某的犯罪情節(jié)和認(rèn)罪悔罪表現(xiàn),依法對(duì)其適用緩刑,并依法對(duì)被告人黃某某發(fā)出護(hù)河令,要求其對(duì)黃厝溪河道進(jìn)行管護(hù),并要加強(qiáng)河道巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)的違法犯罪行為等情況及時(shí)向當(dāng)?shù)睾娱L(zhǎng)辦反饋、檢舉、揭發(fā)。

據(jù)悉,這是福建省首份護(hù)河令,亦是三明法院創(chuàng)新生態(tài)司法保護(hù)的又一有力舉措。

“護(hù)河令既實(shí)現(xiàn)刑法的懲罰功能,又使被損害的生態(tài)環(huán)境得到盡快修復(fù),還使被告人得到從寬處理早日回歸社會(huì),一舉三得?！碧幏ㄔ荷鷳B(tài)環(huán)境審判庭庭長(zhǎng)伊澤棟介紹。

近年來,三明兩級(jí)法院積極探索運(yùn)用恢復(fù)性司法理念修復(fù)受損生態(tài),并將修復(fù)手段從原態(tài)修復(fù)向代償修復(fù)、異地修復(fù)等多種形式拓展,大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)性司法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。

2017年以來,三明全市法院共發(fā)出“生態(tài)環(huán)境修復(fù)失信令”“護(hù)河令”等166份,放養(yǎng)魚苗5.68萬(wàn)余尾,管護(hù)河段150余公里。

在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境審判工作機(jī)制的同時(shí),三明法院還將人工智能、大數(shù)據(jù)等信息科技成果同審判工作深度融合,為環(huán)境資源審判提供有力科技支撐。

去年4月,全國(guó)首個(gè)流域司法數(shù)助治理云平臺(tái)——水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心在三明成立。中心以“數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)+云上法官在線平臺(tái)”為依托,綜合運(yùn)用河長(zhǎng)制指揮管理、河道視頻監(jiān)控與司法數(shù)據(jù)等系統(tǒng),為全市流域治理構(gòu)建起及時(shí)、高效、全程、嚴(yán)格的司法保護(hù)管理機(jī)制。

三明市水利局局長(zhǎng)章新華表示,中心創(chuàng)新性地將生態(tài)司法大數(shù)據(jù)引入河長(zhǎng)制指揮管理系統(tǒng),為全市河湖治理提供科學(xué)的預(yù)警分析、決策依據(jù)和高效的司法服務(wù),將有效提升全市河湖治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。

強(qiáng)化部門協(xié)作 形成保護(hù)合力

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是系統(tǒng)工程,人民法院不能單打獨(dú)斗,生態(tài)審判更不能閉門造車。我們要擴(kuò)大交流合作,發(fā)揮執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?！比髦性荷鷳B(tài)審判庭庭長(zhǎng)郭婕說。

為進(jìn)一步提升閩江、敖江保護(hù)合力,去年10月底,福州、三明、莆田、南平、寧德等閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)五地法院、河長(zhǎng)辦召開行政執(zhí)法與司法保護(hù)閩江、敖江流域聯(lián)席會(huì)。五地法院、河長(zhǎng)辦共同簽署了司法協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議,加強(qiáng)跨行政區(qū)域各單位之間的聯(lián)動(dòng)配合。

三明法院還不斷加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的溝通聯(lián)系,通過完善聯(lián)席互動(dòng)制度,聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范性文件,聯(lián)動(dòng)參與流域綜合治理、法治宣傳、重大案件督辦等措施,探索建立環(huán)境司法與行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力。

目前,三明全市兩級(jí)法院均掛牌設(shè)立“法院駐河長(zhǎng)辦法官工作室”。三明中院與市河長(zhǎng)辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于生態(tài)司法助力河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的十條意見》,從十個(gè)方面力求持續(xù)深化法院與河長(zhǎng)辦及相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)配合,不斷健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,有力推動(dòng)河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今年7月,三明中院聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、河長(zhǎng)制辦公室、林長(zhǎng)辦公室共同在三明中院設(shè)立了三明市生態(tài)執(zhí)法與司法保護(hù)智慧治理中心?！爸行膶⑼ㄟ^智能化信息共享技術(shù)打通生態(tài)執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)的銜接渠道,以‘智’共治,實(shí)現(xiàn)對(duì)‘山水林田湖草’和大氣保護(hù)的全方位、全地域、全過程的協(xié)同推進(jìn)保護(hù)治理。”郭婕說。