法治日報全媒體記者邢東偉 翟小功

在海南省?？谑忻捞m區(qū),如果有一天,你在堤壩岸邊、荒野灘涂、農(nóng)貿(mào)市場等地看到一抹抹“藍(lán)色”,那很可能是?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察人的身影。

“公益訴訟檢察是檢察機關(guān)四大檢察業(yè)務(wù)之一,檢察官是公共利益守護(hù)者。”近日,?？谑忻捞m區(qū)檢察院黨組書記、代檢察長傅錚接受記者采訪時表示,2018年以來,美蘭區(qū)檢察院圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局,服務(wù)保障民生,已受理公益訴訟案件148件,為美蘭區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察智慧。

還群眾宜居環(huán)境

今年10月初,美蘭區(qū)檢察院干警開展鴨尾溪非法填埋訴前檢察建議整改落實情況的公益訴訟“回頭看”。經(jīng)現(xiàn)場查看,河道已得到清理和修復(fù),河暢水清、岸綠景美、民樂水安的“水美城市”正在這里落筆成畫。

早在2020年12月,海南當(dāng)?shù)匦侣劽襟w報道鴨尾溪河道被非法填埋,損害生態(tài)環(huán)境公共利益。位于美蘭區(qū)海甸島碧海大道的鴨尾溪河道出口被填埋,因行政機關(guān)互相推諉,群眾投訴長達(dá)十年得不到有效治理。

獲知線索后,美蘭區(qū)檢察院立即啟動行政公益訴訟立案,及時派員進(jìn)行調(diào)查,及時發(fā)出訴前檢察建議,督促水務(wù)等相關(guān)部門及時清除河道障礙,協(xié)同多部門聯(lián)合執(zhí)法,切實解決群眾訴求。該案例也被海南省人民檢察院評為典型案例。

據(jù)介紹,美蘭區(qū)檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,通過加強與行政機關(guān)磋商和訴前檢察建議相結(jié)合,推進(jìn)行政機關(guān)依法履職,密切部門間協(xié)作配合,形成工作合力,有效破解因行政機關(guān)互相推諉,導(dǎo)致群眾訴求未得到解決的難題,切實維護(hù)好國家利益和社會公共利益。

同時,以案促治,推動行政機關(guān)依法履職,形成長效監(jiān)管治理機制。2018年以來,美蘭區(qū)檢察院生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟共受理案件70件,針對轄區(qū)各類環(huán)境污染問題向行政機關(guān)發(fā)出檢察建議56件,成功督促行政機關(guān)及時執(zhí)法,維護(hù)好生態(tài)環(huán)境公共利益,有效提高轄區(qū)群眾的幸福感與滿意度。

保障“舌尖上的安全”

今年5月,美蘭區(qū)檢察院干警在履行公益監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分藥店藥品儲存不規(guī)范,存在藥品安全隱患問題,已損害社會公共利益。該院及時發(fā)出訴前檢察建議,推動轄區(qū)藥店的藥品儲存不規(guī)范問題集中整治。

美蘭區(qū)檢察院始終以保障轄區(qū)食藥安全為己任,從食品藥品的生產(chǎn)、檢測、銷售等各個環(huán)節(jié)入手,發(fā)揮公益訴訟職能,保障轄區(qū)食藥安全,助推平安美蘭建設(shè)。2018年以來共立案30件,累計已向各行政機關(guān)發(fā)出檢察建議28件。

今年10月,美蘭區(qū)檢察院靈山檢察室正式掛牌成立食品藥品公益訴訟檢察辦案中心。成立后,辦案中心發(fā)揮“身在基層,貼近一線”的地緣優(yōu)勢,扛起保障轄區(qū)群眾食藥安全的大旗。

目前,該辦案中心聯(lián)合美蘭區(qū)檢察院第四檢察部正在同步推進(jìn)“自動售貨機食品安全”“保健品食品安全”“后廚餐飲衛(wèi)生”等公益訴訟案件的辦理。其中,針對美蘭區(qū)校園、醫(yī)院、機場等公共場所自動售貨機未按照規(guī)定公示經(jīng)營者信息,可能存在食品安全隱患問題,已向?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局美蘭分局、美蘭國際機場分局、桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局發(fā)出檢察建議3件,推動行政機關(guān)對轄區(qū)自動售貨機的經(jīng)營公示、營業(yè)臺賬、食品安全等進(jìn)行全方位巡查整改。

“下一步,我們還將依托辦案中心平臺圍繞農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療藥品安全開展公益訴訟,守護(hù)轄區(qū)群眾‘舌尖上的安全’,打造新時代公益訴訟檢察工作的基層樣本?！备靛P說。

“檢察藍(lán)”擦亮“革命紅”

7月,美蘭區(qū)檢察院第二黨支部組織全體黨員開展以“公益訴訟守護(hù)紅色資源”為主題的黨日活動,先后參觀大致坡鎮(zhèn)解放海南渡海先鋒營大致坡洽教紀(jì)念廣場、瓊崖縱隊獨立團(tuán)無名烈士合葬墓等紅色革命教育基地。

在參觀走訪過程中,黨員干警發(fā)現(xiàn)這些英雄烈士紀(jì)念設(shè)施存在不同程度的損壞、周邊環(huán)境臟亂,有損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈環(huán)境和氛圍的情形。

英雄烈士紀(jì)念設(shè)施是重要的紅色資源,是鮮活的黨史學(xué)習(xí)教育教材。美蘭區(qū)檢察院立即向政府相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履行職責(zé),加強紅色資源保護(hù)。

近年來,美蘭區(qū)檢察院發(fā)揮公益訴訟檢察職能,加強與區(qū)退役軍人事務(wù)局的對接,對全區(qū)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施管理情況進(jìn)行全面摸排,查找問題、理清職責(zé),及時立案并向有關(guān)單位發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,與行政主管部門磋商,共同推進(jìn)問題整改工作,行政主管部門均及時落實整改到位。

同時,為加強英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作,美蘭區(qū)檢察院與區(qū)退役軍人事務(wù)局會簽《關(guān)于烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)的協(xié)調(diào)機制》,通過加強信息互通、辦案聯(lián)動、日常協(xié)作、業(yè)務(wù)交流等方式,形成紅色資源保護(hù)合力,提升協(xié)同共治效能,實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

目前,針對轄區(qū)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施存在管理不規(guī)范等問題,?？谑忻捞m區(qū)檢察院辦理公益訴訟案件4件,發(fā)出訴前檢察建議兩件,推動美蘭區(qū)烈士紀(jì)念設(shè)施維護(hù)整改4處。