法治日報全媒體記者王春 通訊員蘇雪

“當(dāng)初只是覺得便宜,大家也都在用,沒想到這些‘油’居然是危化品,幸虧檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)了這個安全隱患,以后我們不會再使用了!”近日,面對前來回訪的檢察官,浙江省嘉興海寧市斜橋鎮(zhèn)一餐館老板仍心有余悸。

2021年6月,海寧市人民檢察院公益訴訟檢察官在開展餐飲行業(yè)瓶裝燃氣專項監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn),海寧一鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街上的3家餐飲店違規(guī)使用醇基燃料替代或共用燃氣,且存放不符合安全規(guī)范。醇基燃料系易燃液體,屬于危險化學(xué)品,在使用、存儲過程中具有嚴格的規(guī)范標準。

“醇基燃料是否在本市餐飲行業(yè)大范圍使用?儲存、使用是否符合安全標準?”帶著這些疑問,檢察官調(diào)取了全市6954家餐飲單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù),然后運用自創(chuàng)的“公益通”大數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng),綜合集成關(guān)鍵要素,篩選出轄區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營但用氣量異?；蛭从脷獾牟惋媶挝?00余家。

隨后,該院聯(lián)合全市12個鎮(zhèn)、街道及應(yīng)急等部門,以屬地為單位,逐一實地走訪排查,最終鎖定轄區(qū)內(nèi)違規(guī)使用醇基燃料的餐飲單位共計183家。

經(jīng)深入實地走訪調(diào)查,檢察官發(fā)現(xiàn)大部分商戶僅使用白色塑料桶等不規(guī)范容器儲存,存儲地點雜亂且未設(shè)置任何安全保護裝置,存在極大的安全隱患。“核查過程中,我們發(fā)現(xiàn)大部分商戶的安全意識非常薄弱,使用的灶具、燃料,其存儲、管理均無法達到安全技術(shù)標準?！焙瞬檫^程中,現(xiàn)場的安全狀況讓該案承辦檢察官林小芳憂心不已。

8月5日,該院在充分調(diào)查取證、梳理法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的醇基燃料儲存、經(jīng)營、運輸和使用等環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患問題,厘清各環(huán)節(jié)各行政機關(guān)的監(jiān)管職責(zé),分別向公安、應(yīng)急等部門發(fā)出訴前檢察建議,督促上述行政機關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法,掃除醇基燃料監(jiān)管盲區(qū),消除?；钒踩[患,維護社會公共利益。

3家行政機關(guān)收到檢察建議后,高度重視,主動加強與檢察機關(guān)對接協(xié)商,由海寧市安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理委員會牽頭,聯(lián)合應(yīng)急、公安等14個部門印發(fā)《海寧市“油氣混用”專項治理工作方案》,重點明確醇基燃料治理內(nèi)容及各部門職責(zé)分工,并在全市范圍開展為期1個月的專項整治活動。通過專項整治,全市共查扣醇基燃料540余公斤、非法改裝運輸車輛6輛,109家餐飲單位被禁用醇基燃料,發(fā)現(xiàn)的240余處安全隱患全部整改到位。

秉持“辦一案、治一片”的辦案原則,在發(fā)出訴前檢察建議的同時,檢察官又從違規(guī)餐飲單位入手,對醇基燃料使用、存儲、銷售、運輸、生產(chǎn)等各經(jīng)營環(huán)節(jié)進行深挖,從中發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、非法運輸?shù)冗`法線索5條,并同步移送相關(guān)部門。應(yīng)急、公安、交通運輸部門收到檢察機關(guān)移送的案件線索后,第一時間成立醇基燃料違法犯罪活動聯(lián)合工作專班,圍繞重點車輛、重點人員、重點場所開展聯(lián)合執(zhí)法,目前查處相關(guān)違法行為42件,2人被刑事立案。三部門在執(zhí)法活動中也逐步構(gòu)建起醇基燃料各環(huán)節(jié)全流程閉環(huán)監(jiān)管長效機制,織密了醇基燃料安全監(jiān)管保護網(wǎng)。

借鑒該院辦案模式,嘉興市人民檢察院在全市范圍內(nèi)開展醇基燃料專項行動,以類案監(jiān)督助推社會治理,現(xiàn)已辦理涉醇基燃料案件10余件,發(fā)出7份檢察建議,多地專門出臺醇基燃料專項整治方案,進一步掃除監(jiān)管盲區(qū)、形成整治合力,有效杜絕違規(guī)使用醇基燃料行為,共同守護公共安全。