法治日?qǐng)?bào)訊 記者郄建榮 寧夏美利紙業(yè)集團(tuán)環(huán)保節(jié)能有限公司(以下簡稱美利紙業(yè))污染騰格里沙漠生態(tài)環(huán)境損害賠償案最終以美利紙業(yè)賠償1.98億元結(jié)案。生態(tài)環(huán)境部日前在公開這一案件時(shí)表示,這起案件是全國首起通過跨省聯(lián)合磋商并獲司法確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

2003年8月至2007年6月,美利紙業(yè)違法傾倒造紙產(chǎn)生的黑色黏稠狀廢物,造成騰格里沙漠內(nèi)蒙古、寧夏交界區(qū)域14個(gè)地塊的土壤、地下水和植被受損。經(jīng)鑒定評(píng)估,生態(tài)環(huán)境損害賠償數(shù)額為1.98億元。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,這一污染案件發(fā)生后,通過探索“一次簽約、分段實(shí)施”的方式,2020年12月,寧夏中衛(wèi)市政府、內(nèi)蒙古阿拉善盟行政公署與美利紙業(yè)達(dá)成賠償協(xié)議,同時(shí),三方一致同意,賠償工作分兩個(gè)階段實(shí)施,即第一階段支出費(fèi)用4423萬元,用于開展污染狀況調(diào)查以及污染清理實(shí)施工程;第二階段開展補(bǔ)償性恢復(fù)、地下水監(jiān)測、污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控、林區(qū)管護(hù)、生態(tài)環(huán)境效益評(píng)估等工作,并以開展補(bǔ)償性恢復(fù)荒漠和以林地生態(tài)效益抵扣兩種方式,賠償生態(tài)資源期間服務(wù)功能損失1.54億元。

“在案件處理過程中,中衛(wèi)、阿拉善兩地政府有效分工協(xié)作,保障磋商順利推進(jìn)。案件首次以生態(tài)效益抵扣損害,創(chuàng)新了生態(tài)環(huán)境損害賠償途徑?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部表示,這一案件歷經(jīng)應(yīng)急處置、損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、多輪磋商、簽訂賠償協(xié)議和司法確認(rèn),索賠工作程序規(guī)范,法律程序完整。同時(shí),中衛(wèi)、阿拉善兩地政府與美利紙業(yè)三方共同委托開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估,提高調(diào)查評(píng)估效率。

生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤表示,包括這起案件在內(nèi),截至目前,全國各地共辦理了7600余件生態(tài)環(huán)境賠償案件,涉及賠償金額超過90億元,一批受損的生態(tài)環(huán)境得到治理和修復(fù)。別濤透露,社會(huì)高度關(guān)注的祁連山青海境內(nèi)木里煤礦非法開采生態(tài)破壞案件,正在按照國家規(guī)定有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償中。