法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 周宵鵬

2019年8月,河北省廊坊市香河縣市場監(jiān)督管理局在對(duì)該縣某餃子館例行檢驗(yàn)抽查中,發(fā)現(xiàn)其購進(jìn)的5瓶姜汁生產(chǎn)日期為2018年7月7日,保質(zhì)期12個(gè)月,已超保質(zhì)期1個(gè)月。隨后,香河縣市場監(jiān)督管理局以所用食品原料超保質(zhì)期為由,對(duì)餃子館作出罰款5萬元的行政處罰決定。

涉案餃子館在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟,亦未履行行政處罰決定確定的罰款義務(wù)。2020年5月,香河縣市場監(jiān)督管理局向縣人民法院提出申請(qǐng),申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行罰款本金5萬元及加處罰款5萬元。

香河縣法院認(rèn)為,這是一起行政機(jī)關(guān)提起的非訴執(zhí)行案件。對(duì)此,餃子館經(jīng)營者向法院遞交了行政爭議化解申請(qǐng)。法院查明,該餃子館并不構(gòu)成故意低價(jià)購買、使用超保質(zhì)期食品原料,且所購食品原料尚未使用,亦未造成不良后果。同時(shí)了解到由于受新冠肺炎疫情影響,該餃子館自當(dāng)年春節(jié)后幾個(gè)月均處于停業(yè)狀態(tài),時(shí)值疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期,餃子館恢復(fù)經(jīng)營急需資金,如對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,餃子館可能難以為繼。

2020年6月,香河縣法院、縣檢察院聯(lián)合召開行政爭議化解工作推進(jìn)會(huì)議,結(jié)合當(dāng)前疫情形勢(shì),解讀黨和政府相關(guān)政策,充分聽取當(dāng)事人雙方意見,在法律框架內(nèi)提出指導(dǎo)意見和化解建議。香河縣市場監(jiān)督管理局最終決定由餃子館繳納罰款本金,免除加處罰款。餃子館經(jīng)營者接受化解方案,并及時(shí)繳納了罰款本金。

承辦法官表示,新冠肺炎疫情防控期間,為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),國家積極倡導(dǎo)各職能部門要為企業(yè)、經(jīng)營者復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造便利條件,減少疫情帶來的不利影響。針對(duì)本案實(shí)際情況,法院厘清問題找準(zhǔn)難點(diǎn),同步邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與,在法律框架內(nèi)提出指導(dǎo)意見、制定化解方案,召開化解工作推進(jìn)會(huì)議,為行政爭議化解搭建平臺(tái)、鋪平道路,既維護(hù)了行政執(zhí)法權(quán)威,又實(shí)質(zhì)化解了行政爭議,也為疫情期間經(jīng)營者復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的司法服務(wù)保障。