法治日報全媒體記者劉志月 見習(xí)記者劉歡

因違規(guī)擔(dān)保、債務(wù)逾期導(dǎo)致嚴重債務(wù)危機,自2018年起,新三板掛牌企業(yè)湖北華奧安防科技運營股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營陷于停滯。

2020年11月3日,湖北省武漢市中級人民法院受理華奧科技破產(chǎn)清算案,并依法指定管理人。

在多方共同努力下,武漢中院于2021年12月24日裁定批準華奧科技重整計劃,并終止重整程序,面臨終止掛牌的“ST華奧”被挽救重生。

該案是湖北省首例新三板掛牌公司破產(chǎn)重整案。2月21日,湖北省高級人民法院對外發(fā)布包括這起案件在內(nèi)的5個湖北法院發(fā)揮破產(chǎn)審判職能優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。

《法治日報》記者了解到,湖北法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判破除各類市場要素流動壁壘,促進市場主體正向激勵和優(yōu)勝劣汰積極作用,多措并舉提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效,不斷優(yōu)化辦理破產(chǎn)模式,努力為湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)“開局企穩(wěn)、復(fù)元打平、再續(xù)精彩”提供有力司法服務(wù)和保障。

破產(chǎn)重整優(yōu)化資源配置

同樣通過破產(chǎn)重整重獲新生的,還有湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司(以下簡稱長友農(nóng)業(yè))。

2014年以來,因融資成本過高等問題,作為恩施土家族苗族自治州出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)的長友農(nóng)業(yè)一度陷入無法清償債務(wù)的困境。

恩施州中級人民法院受理該案后,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有重整價值和可能,于是指導(dǎo)破產(chǎn)管理人與主要債權(quán)人溝通,并提出將破產(chǎn)清算程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整程序的議案,得到絕大多數(shù)債權(quán)人贊成。

2020年3月,重整計劃全部執(zhí)行完畢,破產(chǎn)程序終結(jié)。長友農(nóng)業(yè)現(xiàn)已恢復(fù)生產(chǎn),并投資建立新的工廠。

湖北高院副院長李群星介紹,在去年開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)提升年”活動基礎(chǔ)上,湖北法院今年開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動,“積極探索‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’,降低破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人維權(quán)成本”是其中一項重點工作。

“被執(zhí)行企業(yè)資不抵債或支付不能的,通過強化釋明等方式積極推進執(zhí)行案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序?！崩钊盒钦f,對于暫時陷入困境但尚有發(fā)展前景的企業(yè),要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解制度的救治功能。

2021年12月20日,十堰市中級人民法院運用“預(yù)重整”機制,僅用32天就完成了華昌達智能裝備集團股份有限公司重整案,成為全國歷時較短的上市公司重整案件之一,相關(guān)重整計劃獲得債權(quán)人會議100%表決通過。

推進“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算

沒有重整價值的破產(chǎn)企業(yè),怎么辦?

“對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、完全喪失經(jīng)營價值的‘僵尸企業(yè)’,加快推進破產(chǎn)清算程序,公平有序分配破產(chǎn)財產(chǎn),實現(xiàn)市場出清。”李群星說。

武鋼礦建勞動服務(wù)公司最初系成立于1986年的集體所有制企業(yè),主要從事鋼筋、砌筑、抹灰、油漆、混凝土、模板、焊接、腳手架等分包業(yè)務(wù)。

如今,該公司主營業(yè)務(wù)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展,連年虧損,依靠主辦單位“輸血”維持。該公司最終于2019年被迫停業(yè),并向人民法院申請破產(chǎn)清算。

2021年8月6日,黃石市中級人民法院裁定受理該案后,對照湖北高院出臺的《關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)案件簡化審理服務(wù)法治化營商環(huán)境的工作指引(試行)》作出精準甄別,果斷適用簡化程序予以審理。

記者了解到,該工作指引對破產(chǎn)案件中7種應(yīng)當適用簡化審理的情形和4種不宜適用簡化審理的案件情形作了明確規(guī)定,并對簡化程序與普通程序之間的轉(zhuǎn)換條件、法律責(zé)任追究等,進行了詳細規(guī)定。

審理過程中,破產(chǎn)案件受理法院通過采取獨任制審判、管理人快速接管、公告程序簡化以及債權(quán)人會議召開與破產(chǎn)財產(chǎn)分配的一次性完成等措施,成功縮短辦案周期,用4個多月即完成了破產(chǎn)清算。

湖北高院立案庭副庭長熊順介紹,該省將全面落實破產(chǎn)債權(quán)確認之訴按每件100元標準交納訴訟費用,進一步降低破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人維權(quán)成本。

破產(chǎn)審判不是“單打獨斗”

作為一個復(fù)雜的社會問題,破產(chǎn)審判并不是法院“單打獨斗”。

湖北法院堅持市場化導(dǎo)向推進重整工作,縱深推動“府院聯(lián)動”,積極構(gòu)建政府與法院“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同處置”常態(tài)化聯(lián)動工作機制,提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

2013年12月,因資金不足,湖北華盟建設(shè)投資有限公司開發(fā)的高端中央公園項目全面停工,并引發(fā)多起訴訟,樓盤爛尾導(dǎo)致群體性信訪頻發(fā),嚴重影響社會穩(wěn)定。

該案經(jīng)債權(quán)人申請進入破產(chǎn)程序后,襄陽市中級人民法院于2015年7月15日依法批準該重整計劃,確定由普通債權(quán)人以“債轉(zhuǎn)股”的形式對公司進行重整。

為順利推進重整計劃,襄陽中院充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制作用,在當?shù)卣罅χС窒?引入有實力的重整投資人接盤。同時,通過資產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)清理,協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門對房產(chǎn)限制措施予以解除,使中央公園項目再次成為可售房源并積極推向市場。

“破產(chǎn)案件受理法院緊緊依靠當?shù)厥形?、市政?加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,同時發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾?！闭勂疬@個案例,湖北高院民事審判第二庭庭長張競說。

做好破產(chǎn)審判還需要一支高素質(zhì)的破產(chǎn)管理人隊伍。

據(jù)悉,作為“法治化營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)深化年”活動一項重要工作,湖北法院將健全破產(chǎn)管理人選任制度,建立與管理人規(guī)范履職要求相適應(yīng)的考核評價機制,同時探索按照一定的標準對破產(chǎn)管理人實行分級管理,促進破產(chǎn)管理人依法履職盡責(zé)。