法治日報全媒體記者馬艷 通訊員尚永江 湯積飛

鳳巢山上,滿目蒼翠。洛清江邊,白鷺起舞。一幅幅生態(tài)畫卷,見證著廣西壯族自治區(qū)桂林市永?？h貫徹新發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展取得的顯著成效。

立足于天更藍、山更綠、水更清的自然生態(tài)格局,永?？h通過組建環(huán)境資源法庭、完善檢察機關(guān)公益訴訟流程、成立公安生態(tài)環(huán)境保護大隊、組建生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊伍等政法改革,完善環(huán)境保護體系建設(shè),助力綠色發(fā)展,全縣森林覆蓋率高達75.36%。2019年,永?？h被命名為“國家園林縣城”。

著眼群眾生態(tài)需求

去年6月4日,隨著法槌敲響,一起涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案在永?？h人民法院第一審判庭公開庭審。

公訴機關(guān)指控,2018年底,被告人何某和妻子林某在未取得林木采伐許可證的情況下,濫伐26.0056立方米林木,造成嚴重水土流失。經(jīng)審理,被告人何某被依法判處有期徒刑6個月、緩刑1年,并處罰金2000元。

“庭審時,我們邀請人大代表、政協(xié)委員、行政機關(guān)負責人和媒體現(xiàn)場觀摩,達到以案說法和普法宣傳的目的?！庇栏？h法院院長庾春明介紹說,判決生效后,法院及時跟蹤督導有關(guān)部門,利用賠償金及時修復受損地域,實現(xiàn)刑事制裁和生態(tài)補償?shù)挠袡C銜接。

永?？h將生態(tài)環(huán)境保護工作作為發(fā)力點,用足用好每一起案件的普法宣傳和生態(tài)修復作用。永?？h人民檢察院認真履行生態(tài)環(huán)境保護民事訴訟和行政訴訟監(jiān)督職能,針對環(huán)境資源保護中存在的問題,及時發(fā)出檢察建議11份,督促相關(guān)部門在保護生態(tài)環(huán)境工作中積極履職。

永?？h人民檢察院檢察長張馳介紹說,近年來,永福縣檢察院聯(lián)合縣公安局、環(huán)保局等單位,對化工、養(yǎng)殖等污染較大的行業(yè)加大執(zhí)法檢查力度,及時發(fā)出檢察建議和提起公益訴訟,先后爆破拆除6家工藝落后、規(guī)模較小、污染防治簡陋的磚瓦企業(yè),關(guān)停136個污染水源及土壤的養(yǎng)殖場,督促桂林一家紙業(yè)有限公司對排污系統(tǒng)進行升級改造。

截至2021年,永?？h空氣、水質(zhì)量持續(xù)改善。全年空氣優(yōu)良天數(shù)為344天,重度污染天數(shù)0天,優(yōu)良率95.9%,PM2.5濃度值34微克/立方米,PM10濃度值51微克/立方米,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

“全縣政法系統(tǒng)必須著眼新時代人民群眾對美好生態(tài)的需求,服從服務(wù)大局,守護好山清水秀藍天白云,努力為桂林打造世界級旅游城市貢獻永福力量。”永?？h委常委、政法委書記寧順彪說。

促進經(jīng)濟加快發(fā)展

“以前,在采石場做工又苦又累還掙不了幾個錢。現(xiàn)在,我們建起了麻竹加工廠,一年純收入就有5萬多元?！睆V福鄉(xiāng)龍溪村村民毛仁慶介紹說。

毛仁慶是龍溪村仁慶種植專業(yè)合作社負責人,好光景得益于村里打造的麻竹特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

然而,初期發(fā)展麻竹種植時,村里多次發(fā)生麻竹筍被盜事件,嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

“公安機關(guān)及時成立生態(tài)環(huán)境保護大隊,主動進村走訪村屯干部、黨員、治安積極分子、生態(tài)護林員等,摸排線索、收集信息,有力打擊了盜竊行為,及時保護了群眾利益?！庇栏？h副縣長、公安局局長黃成龍說。近年來,全縣公安機關(guān)共破獲環(huán)境資源類刑事案件38起,采取刑事強制措施23人,行政拘留15人。全縣99個村(社區(qū))全部成立義務(wù)治安巡邏隊,主動保護一方安寧,“一村一輔警”認真履行生態(tài)環(huán)境巡查員職責,推動將“綠色公約”納入全縣村規(guī)民約樣本。

2017年,龍溪村被自治區(qū)認定為“縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”,至今已發(fā)展超5000畝種植規(guī)模,麻竹筍總產(chǎn)量12430噸,產(chǎn)值達3230萬元。目前,麻竹長勢良好,綠色生態(tài)經(jīng)濟呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。

“走綠色發(fā)展之路,其實也是逼出來的。永福雖然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,但農(nóng)產(chǎn)品并沒有太大競爭優(yōu)勢。我們圍繞土壤含硒量是全國平均值3.8倍這一得天獨厚的優(yōu)勢,重點發(fā)展羅漢果、富硒大米、富硒砂糖橘三大主導產(chǎn)品,著力將富硒優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為富民優(yōu)勢。”永?？h委書記廖照德介紹說。

永福縣先后打造蘇橋鎮(zhèn)黃金百香果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、龍江鄉(xiāng)羅漢果標準化生產(chǎn)基地等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范標桿,帶動全縣生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大

永福被譽為“中國羅漢果之鄉(xiāng)”。在蘇橋工業(yè)園區(qū)的羅漢果小鎮(zhèn),羅漢果產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新、文化賦能,成為新的經(jīng)濟增長點。羅漢果小鎮(zhèn)是全國特色小鎮(zhèn),集生產(chǎn)、加工、休閑、旅游和文化展示等于一體的“羅漢果+”經(jīng)營模式,吸引28家羅漢果深加工企業(yè)入駐,推動羅漢果產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。

記者了解到,羅漢果小鎮(zhèn)配套有羅漢果市場、彩調(diào)文化廣場、壽文化廣場、民俗購物中心、羅漢果特色餐廳、工業(yè)游覽區(qū)、羅漢果種植體驗區(qū)等。每年,小鎮(zhèn)旅游人數(shù)達20多萬人次,直接帶動經(jīng)濟收入4200多萬元。

隨著企業(yè)的迅速發(fā)展和旅游人數(shù)的劇增,企業(yè)糾紛和游客投訴等問題也隨之增多。

“去年,永福旅游糾紛案件增長約10%,都能夠得到及時化解,得益于在小鎮(zhèn)設(shè)立的司法調(diào)解室,主動為當?shù)厣鷳B(tài)保護建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法治宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、民事代理等保障和服務(wù)。”永?？h司法局局長李加喜介紹說,除了司法調(diào)解室,小鎮(zhèn)還設(shè)有警務(wù)室、檢察室、法庭和網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,大事小事都可以及時受理。

司法護航,永福優(yōu)化營商環(huán)境頻頻出實招:開展行政審批“局長走流程”專項活動,通過“換位式”體驗,找準“癥狀”,開對“方子”,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效;搭建“智慧服務(wù)一網(wǎng)通辦”平臺,推進“一件事”集成改革、惠企政策“免申即享”,讓更多事項指尖辦,群眾就近辦,省心省力又省錢……

據(jù)介紹,根據(jù)規(guī)劃,羅漢果特色小鎮(zhèn)將用3年到5年時間,努力打造成為科技與文化結(jié)合、工業(yè)與旅游融合的國家級特色小鎮(zhèn),項目建成后,預計可帶動產(chǎn)業(yè)人口約兩萬人,年接待游客30多萬人次,年產(chǎn)值達100億元以上。