法治日報全媒體記者丁國鋒 通訊員沈媛媛 葛明亮

“‘七號檢察建議’是快遞行業(yè)堅實的法治保障?！苯?江蘇省南通市快遞行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人向檢察機(jī)關(guān)了解一起重大快遞失竊案件進(jìn)展時,給出這樣的評價。

今年1月,南通市崇川區(qū)人民檢察院與南通市快遞行業(yè)協(xié)會就落實“七號檢察建議”開展座談?wù){(diào)研時,獲悉某快遞公司負(fù)責(zé)承運的價值19萬余元黃金快件失竊案線索。通過查看現(xiàn)場監(jiān)控,檢察官發(fā)現(xiàn)一名車輛駕駛員將掉落的黃金快件偷拿出公司場地,涉嫌盜竊犯罪。

雖然該案不在崇川區(qū)檢察院的管轄范圍,但檢察院仍派人為企業(yè)提供法律服務(wù),指導(dǎo)證據(jù)收集,協(xié)助涉案快遞企業(yè)將線索移送屬地公安機(jī)關(guān)。同時,以此為契機(jī),與市快遞行業(yè)協(xié)會達(dá)成利用大數(shù)據(jù)加強郵遞監(jiān)管等多項合作共識,用科技、司法助力快遞行業(yè)管理。目前,該案正在進(jìn)一步偵查中。

2021年10月20日,最高人民檢察院向國家郵政局發(fā)出“七號檢察建議”,寄遞渠道安全管理打開新局面。南通兩級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實“七號檢察建議”,制定出臺《關(guān)于加強寄遞安全領(lǐng)域刑事檢察與公益訴訟檢察銜接配合的工作意見》,通過“刑事檢察+公益訴訟”共同推進(jìn)寄遞行業(yè)訴源治理。

“既嚴(yán)厲打擊更重源頭治理,南通各地基層檢察院在落實‘七號檢察建議’上,能動司法,主動履職擔(dān)當(dāng)。”南通市檢察院第二檢察部主任張杰介紹說,針對近年來寄遞違禁品種類繁多,涉及毒品、槍支彈藥爆炸物案件數(shù)量較大的問題,南通市檢察機(jī)關(guān)以“七號檢察建議”為綱領(lǐng),開展多部門聯(lián)合整治行動。

2020年10月,一個國際包裹從英國寄遞到南通某快遞收寄點,包裹內(nèi)藏有毒品大麻。經(jīng)南通市通州區(qū)人民檢察院提起公訴,涉案被告人因犯走私毒品罪被法院依法判處有期徒刑8個月。辦案的同時,通州區(qū)檢察院向郵政集團(tuán)通州分公司送達(dá)“七號檢察建議”,分析案件特征、發(fā)案原因,指出安全監(jiān)管問題。

南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院在辦理一起涉“笑氣”刑事案件中,發(fā)現(xiàn)寄遞行業(yè)未依法運輸?；?。該院對轄區(qū)內(nèi)部分快遞點及物流園進(jìn)行了整改回訪,聯(lián)合相關(guān)部門檢查快遞物流企業(yè)56家,發(fā)現(xiàn)安全隱患并責(zé)令整改14起,作出行政處罰3件。

啟東市人民檢察院在辦理一起寄遞銀行卡幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案中,發(fā)現(xiàn)涉案快遞企業(yè)未落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查三項制度,向郵政管理局和該寄遞企業(yè)制發(fā)檢察建議,推動寄遞企業(yè)開展專項行動,推動行業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

據(jù)介紹,自“七號檢察建議”發(fā)布以來,南通兩級檢察機(jī)關(guān)對近3年來辦理的寄遞違禁品犯罪案件進(jìn)行梳理,分析寄遞方式、涉案企業(yè)、涉案違禁品種類、數(shù)量及來源等情況及時反饋給郵政等相關(guān)部門。截至目前,已送達(dá)檢察建議9份,開展座談?wù){(diào)研11次,移送刑事犯罪、公益訴訟線索3件,走訪寄遞企業(yè)69家,發(fā)現(xiàn)并整改問題25個,簽訂協(xié)作機(jī)制文件3份。

“讓更多群眾知道哪些快遞不能寄不能收、哪些做法屬于違法犯罪,是‘七號檢察建議’最終要實現(xiàn)的目標(biāo)?！睆埥芙榻B說,南通市兩級檢察機(jī)關(guān)圍繞“七號檢察建議”進(jìn)行全民普法,其中南通市檢察院通過官方微信,組織檢察干警走進(jìn)電臺等方式先給社會各界解讀、宣傳;海門區(qū)檢察院結(jié)合辦理的利用快遞非法買賣槍支案件制作專題法治教育微視頻,舉辦“憲法郵路進(jìn)萬家”活動;通州區(qū)檢察院以寄發(fā)“致快遞小哥的一封信”的方式,向快遞小哥宣傳建議內(nèi)容。

“快遞要快更要安全。落實好最高檢‘七號檢察建議’,可以從根本上推進(jìn)寄遞安全問題訴源治理,切實減少和預(yù)防寄遞違禁品犯罪案件的發(fā)生?！蹦贤ㄊ腥舜蟠?、新開街道黨工委書記葛明齊說。