法治日報全媒體記者潘從武 通訊員王晨 葛文軒

為充分發(fā)揮典型案例的示范、引領(lǐng)作用,今年1月,新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院面向全疆檢察機關(guān),征集2019年以來涉水領(lǐng)域公益訴訟典型案例,包括非法取用水、侵占河道、影響河道行洪安全、非法采砂、岸線保護(hù)等方面,以及“河長+檢察長”工作機制取得良好效果的公益訴訟案件。

案例背后,是新疆各級檢察機關(guān)為水資源保護(hù)付出的努力。

近年來,新疆各級檢察機關(guān)聚焦水資源保護(hù),積極發(fā)揮公益訴訟檢察職能,助推水治理體系和治理能力水平,為新疆生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力法治保障。

去年以來,伊犁哈薩克自治州兩級檢察機關(guān)主動與州、縣(市)河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通對接,通過會簽文件建立協(xié)作機制,并依托公益訴訟職能,針對負(fù)有河湖監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為現(xiàn)象,依法發(fā)出檢察建議書,督促行政機關(guān)履職盡責(zé),為檢察機關(guān)助推河湖生態(tài)保護(hù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了新路徑。

2020年,庫車市人民檢察院公益訴訟部門檢察官在履職中發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植戶在灌溉農(nóng)作物過程中,存在不合理開荒打井、過度抽取地下水、無節(jié)制用水、欠繳地下水資源費等情況,導(dǎo)致庫車市轄區(qū)地下水水位陡降,地下水資源破壞嚴(yán)重。

該院成立辦案組,對轄區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一排查,并到相關(guān)部門走訪核實,隨后向庫車市水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履職,切實保護(hù)地下水資源。針對該案,庫車市專門召開地下水資源保護(hù)專題會議,制訂印發(fā)《庫車市地下水費征收專項行動工作方案》。

庫車市檢察院進(jìn)一步跟進(jìn)監(jiān)督,督促相關(guān)部門對非法打井、無證取水、過度取水等違法行為依法處理,追繳拖欠的地下水資源費5億余元,作為專項資金用于水資源保護(hù)工作。

2020年9月,吐魯番市高昌區(qū)人民檢察院檢察官摸排公益訴訟線索時發(fā)現(xiàn),塔爾郎河雅爾乃孜溝河段周邊村民隨意侵占河道修建便道、肆意向河道傾倒生活類垃圾、使用河水清洗車輛,造成河道堵塞、河水污染,對交河故城核心保護(hù)區(qū)環(huán)境造成破壞。

高昌區(qū)檢察院向高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議書,建議其依法履職,對交河故城保護(hù)區(qū)內(nèi)河道堵塞、河水污染的現(xiàn)象開展專項治理,加強對所轄區(qū)域水資源和河道工作的監(jiān)管力度。

亞爾鎮(zhèn)政府迅速整改,組織黨員干部群眾清理轄區(qū)25畝水域生活垃圾共8.5噸;在亞爾果勒村峽谷地段河道兩邊設(shè)置防護(hù)欄,禁止在河道內(nèi)清洗車輛,防止人員隨意進(jìn)入河道傾倒垃圾。

既保護(hù)文物保護(hù)區(qū)環(huán)境,又推動水資源環(huán)境治理,還增強了群眾環(huán)境保護(hù)意識,公益訴訟監(jiān)督實現(xiàn)了雙贏共贏多贏。