法治日報(bào)全媒體記者 丁國鋒

2021年7月,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),江蘇省蘇州市中級人民法院設(shè)立了全國首家勞動(dòng)法庭——蘇州勞動(dòng)法庭,連同此前批準(zhǔn)設(shè)立的蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭、蘇州破產(chǎn)法庭、蘇州國際商事法庭,蘇州中院成為全國唯一一家同時(shí)擁有4個(gè)與營商環(huán)境密切相關(guān)專業(yè)化法庭的法院,形成了法治化營商環(huán)境中具有標(biāo)志意義的“四庭協(xié)同”格局。

“我們緊盯群眾急難愁盼問題,從完善現(xiàn)代化專業(yè)審判體系、健全勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制、優(yōu)化高效能勞動(dòng)審判工作、回應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新需求四方面入手,將建設(shè)好蘇州勞動(dòng)法庭,作為維護(hù)民生權(quán)益、優(yōu)化勞動(dòng)用工環(huán)境、提高企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！碧K州中院黨組書記、院長蔡紹剛近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)說,2021年7月16日至2022年4月25日,蘇州市法院受理一審勞動(dòng)人事爭議案件4908件,蘇州勞動(dòng)法庭受理二審案件1724件,通過踐行勞企“雙保護(hù)”審判理念,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)人事糾紛處理“零輿情”的優(yōu)異效果。

破解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭議案難題

近年來,外賣配送員、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)等新型勞動(dòng)者維權(quán)案件不斷涌現(xiàn),2021年蘇州基層法院受理新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭議案件共63起,其中外賣行業(yè)勞動(dòng)爭議25起、快遞行業(yè)20起、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)9起。

“傳統(tǒng)用工模式中,專屬于一家用人單位的協(xié)議簽訂、日?？记?、工作安排、工資發(fā)放、社保繳納等勞動(dòng)用工內(nèi)容,在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工模式下呈現(xiàn)人為分離態(tài)勢,用工主體難以界定,導(dǎo)致對勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不易明晰。”蘇州勞動(dòng)法庭庭長王岑介紹說。

為破解新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式給傳統(tǒng)勞動(dòng)法律體系與社會保障政策法律方面帶來的新難題,蘇州中院聯(lián)合中國人民大學(xué)法學(xué)院、南京師范大學(xué)法學(xué)院等舉行專家研討會,并邀請上海、浙江等地人社部門、平臺企業(yè)共同參與研討,加強(qiáng)對難題的研究把脈。

蘇州某電氣公司系國內(nèi)吸塵器領(lǐng)域頭部企業(yè),因19名員工集體“出走”至同業(yè)競爭企業(yè),該電氣公司以違反競業(yè)限制義務(wù)為由訴至法院。法院在審理中查明,19名員工都通過保密協(xié)議等形式簽訂競業(yè)限制協(xié)議,且公司已向其中14名員工足額支付了競業(yè)限制補(bǔ)償金。據(jù)此,法院判令該14名員工合計(jì)支付違約金340萬余元,并繼續(xù)履行競業(yè)限制義務(wù)至約定期限屆滿。該案上訴后,蘇州勞動(dòng)法庭二審駁回了員工上訴,維持原判。

“科技型企業(yè)和員工間競業(yè)限制糾紛呈現(xiàn)增長態(tài)勢?！碧K州勞動(dòng)法庭副庭長沈軍芳在分析該案典型意義時(shí)介紹,該案適度體現(xiàn)了對違約行為懲罰性考量,在保護(hù)商業(yè)秘密與支持自由擇業(yè)、競業(yè)限制約束與人才合理流動(dòng)之間尋求最佳平衡點(diǎn),依法引導(dǎo)勞動(dòng)者在誠信履約的前提下追求個(gè)人發(fā)展,有利于保護(hù)并激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

縣市級遠(yuǎn)程視頻庭審全覆蓋

記者了解到,為有效提升審判效率,為勞動(dòng)者提供更多靈活便捷的優(yōu)質(zhì)審判服務(wù),蘇州中院近年來推出一批創(chuàng)新性審判機(jī)制。

依托“智慧審判蘇州模式”,蘇州勞動(dòng)法庭通過電子訴訟改造勞動(dòng)人事案件審理流程與審判方式,借助高科技信息化網(wǎng)絡(luò)與信息終端,構(gòu)建勞動(dòng)爭議當(dāng)事人通過視頻遠(yuǎn)程連線參與蘇州中院二審?fù)彽哪Ｊ?節(jié)省“打官司”出行成本,破解在線庭審視頻模糊化難題?！巴ㄟ^實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)庭審及電子送達(dá),確?？h(市)級遠(yuǎn)程視頻庭審全覆蓋,大大節(jié)省群眾‘打官司’出行成本?！碧K州勞動(dòng)法庭副庭長楊俊生說。

在蘇州勞動(dòng)法庭指導(dǎo)下,相城區(qū)人民法院創(chuàng)建“智慧審 融相城”勞動(dòng)人事審判示范項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議案件在線辦理全場景、全覆蓋、全互聯(lián),探索傳統(tǒng)勞動(dòng)爭議案件全鏈條電子化處理模式;虎丘區(qū)人民法院創(chuàng)建“問診清單 異步質(zhì)證”機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人在線填寫清單、交換證據(jù)等,完成庭前訴辯過程,有效提高了勞動(dòng)爭議案件庭審效率及調(diào)解、服判效果。

蘇州勞動(dòng)法庭在全國率先實(shí)現(xiàn)涉新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員民商事案件歸口審理,并成立蘇州勞動(dòng)法庭智庫,創(chuàng)設(shè)“企業(yè)高端人才勞動(dòng)糾紛專業(yè)合議庭”“平臺經(jīng)濟(jì)新就業(yè)形態(tài)案件專業(yè)合議庭”兩個(gè)專門審判團(tuán)隊(duì),圍繞主題開展類案處理專業(yè)化調(diào)研與精細(xì)化裁判。

與此同時(shí),蘇州勞動(dòng)法庭還延伸審判職能,建立與蘇州市人力資源和社會保障局、蘇州仲裁委員會的“裁審銜接”機(jī)制,不僅在裁審受理范圍、裁審適用標(biāo)準(zhǔn)、裁審程序銜接上保持一致,而且還通過“關(guān)口”前移,加強(qiáng)對蘇州轄區(qū)內(nèi)10件以上群體性糾紛案件的協(xié)同處置與業(yè)務(wù)指導(dǎo),有效避免因案件處理不當(dāng)引發(fā)群體性事件等。

樹立雙保護(hù)理念防虛假訴訟

既維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,又支持企業(yè)正當(dāng)管理、依法平衡勞企利益,是勞動(dòng)人事爭議案件的難點(diǎn)。王岑介紹,通過樹立“雙保護(hù)”審判理念,在著力保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、支持勞動(dòng)者合理訴求的同時(shí),也要防止勞動(dòng)者“肆意任性”和嚴(yán)重違法違紀(jì)、不服從管理造成重大損失等問題,依法支持企業(yè)正當(dāng)履行建章立制、調(diào)職調(diào)崗、解聘解雇等管理職能。

據(jù)了解,為做好企業(yè)“體檢把脈”工作,姑蘇區(qū)人民法院制作《用工法律體檢服務(wù)報(bào)告》、制定《用工風(fēng)險(xiǎn)法律提示書》,幫助企業(yè)杜絕涉訴隱患。疫情期間,該院“出診”20批次,為區(qū)域內(nèi)100余家企業(yè)提示用工法律風(fēng)險(xiǎn)。近期,這項(xiàng)創(chuàng)新舉措已由蘇州勞動(dòng)法庭會同市總工會、市人社局在全市范圍內(nèi)推廣。

蘇州勞動(dòng)法庭還主動(dòng)加大司法供給,通過普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)提示、裁判回訪等方式促進(jìn)企業(yè)用工“內(nèi)環(huán)境”治理。截至目前,法官走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、民營企業(yè)、中小微企業(yè)及外資企業(yè)20余家。

為凈化用工環(huán)境、促進(jìn)誠信體系建設(shè),蘇州勞動(dòng)法庭還制定《勞動(dòng)爭議案件虛假訴訟識別與防范辦法(試行)》,發(fā)布虛假訴訟排查報(bào)告并附典型案例,切實(shí)指導(dǎo)全市法院增強(qiáng)辦案敏感性與應(yīng)對預(yù)防能力,強(qiáng)化對勞動(dòng)爭議虛假訴訟、“勞動(dòng)碰瓷”行為的甄別打擊力度,努力構(gòu)建誠信規(guī)范的用工環(huán)境與訴訟秩序。