法治日?qǐng)?bào)全媒體記者馬艷 通訊員尚永江 梁濤

廣西壯族自治區(qū)來賓市金秀瑤族自治縣森林覆蓋率達(dá)87.91%,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%,生物多樣性豐富度位居全國前列。

“生態(tài)優(yōu)勢金不換,我們始終用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”來賓市人民檢察院檢察長張立告訴記者,該院自覺把生態(tài)文明建設(shè)與檢察工作緊密結(jié)合,構(gòu)筑多元生態(tài)環(huán)境法律監(jiān)督體系,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

司法護(hù)航綠色生態(tài)

為了山更綠,水更清,來賓市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持能動(dòng)檢察理念,發(fā)揮檢察職能作用,全過程參與生態(tài)環(huán)境和資源犯罪案件辦理,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的司法保護(hù)效果。

去年2月,象州縣羅秀鎮(zhèn)某礦業(yè)公司選礦廠,堆放大量含砷等有毒金屬危險(xiǎn)廢物,象州縣人民檢察院根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào),指定專門生態(tài)檢察官負(fù)責(zé)該案,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)取證,督促查明危險(xiǎn)廢物來源。通過磋商程序,監(jiān)督相關(guān)部門防止二次污染及應(yīng)急處置工作。

在查明危險(xiǎn)廢物系某加工鎢礦企業(yè)非法提供轉(zhuǎn)運(yùn)后,該院啟動(dòng)刑事附帶民事公益訴訟程序,積極聯(lián)合公安部門、生態(tài)環(huán)保部門督促該企業(yè)主動(dòng)無害化處理固體危險(xiǎn)廢物2396.62噸,處理污染土壤2230.05噸,并賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)等費(fèi)用928萬余元。

據(jù)了解,2021年,來賓市檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲破壞環(huán)境資源犯罪,批捕45件62人,起訴430件539人,辦理生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件233件,追賠礦產(chǎn)資源損失、生態(tài)損害修復(fù)等費(fèi)用合計(jì)4000多萬元,清除建筑垃圾800多噸,恢復(fù)被污染土壤面積10多畝,推進(jìn)違法養(yǎng)殖檢疫性害蟲銹色棕櫚象清理工作,清理養(yǎng)殖戶129家,處理蟲體1160萬余只。

溯源治理推動(dòng)標(biāo)本兼治

“以前出門穿雨衣,不為擋雨為擋土?，F(xiàn)在秋高氣爽,天藍(lán)云白,環(huán)境好了!”武宣縣武宣鎮(zhèn)銀村村民覃阿姨告訴記者。

去年,一條關(guān)于“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場粉塵大,造成周邊環(huán)境污染較大的”的問題反映,引起武宣縣人民檢察院的關(guān)注。結(jié)合國家林業(yè)和草原局森林督查反饋礦山違法占用林地的問題整改,武宣縣人民檢察院全程跟進(jìn)監(jiān)督,推動(dòng)全縣28座礦山復(fù)墾復(fù)綠整改工作全面展開。

這是來賓市檢察機(jī)關(guān)能動(dòng)履職、推進(jìn)溯源治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。

自開展礦山違法占用林地整改工作以來,武宣縣人民檢察院不僅依法追究非法采礦、非法占用農(nóng)用地等責(zé)任人刑事責(zé)任,還通過刑事附帶民事公益訴訟程序追賠國家礦產(chǎn)資源損失和森林資源生態(tài)損害修復(fù)費(fèi)合計(jì)2680多萬元。同時(shí),在辦案中發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、礦山修復(fù)治理滯后等問題,制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議,推動(dòng)森林資源督查整改“治標(biāo)治本”。

來賓市檢察院通過研究分析近幾年礦山企業(yè)非法占用林地刑事案件,發(fā)現(xiàn)自然資源部門和林業(yè)部門在辦理采礦許可證、調(diào)整林地規(guī)劃時(shí)未充分履行核實(shí)、核查責(zé)任,致使該類案件頻發(fā),遂向上述職能部門發(fā)出檢察建議。

收到檢察建議后,自然資源部門將征求林業(yè)部門意見作為采礦許可前置程序,林業(yè)部門著力解決取得采礦許可的礦山有關(guān)林地使用許可歷史遺留問題,從而真正實(shí)現(xiàn)源頭治理。

構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)大格局

紅水河是珠江上游主要干流,流經(jīng)來賓市忻城縣、合山市、興賓區(qū),在象州縣石龍鎮(zhèn)三江口與柳江河匯合,為來賓市城區(qū)主要飲用水水源。

2021年4月,合山市人民檢察院針對(duì)合山市濱江路江濱公園旅游碼頭附近一處排污口排放大量黑臭水體流入紅水河問題,向相關(guān)行政部門發(fā)出訴前檢察建議,督促履職整改。3天后,行政部門即查明原因,修復(fù)破裂污水管道,治理黑臭水體污染,紅水河合山段又恢復(fù)往日涓涓清流。

為切實(shí)保護(hù)紅水河生態(tài)環(huán)境,今年4月,來賓市檢察院聯(lián)合市委政法委、市河長辦、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局等部門開展“河長+檢察長”攜手保護(hù)來賓母親河專項(xiàng)行動(dòng),共同治理非法采砂、違規(guī)排污、私設(shè)碼頭等問題,讓紅水河“水更清、河更暢、岸更綠、景更美”。

眾人拾柴火焰高。來賓市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持雙贏多贏共贏司法理念,依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,積極構(gòu)建生態(tài)保護(hù)大格局。

2020年7月,來賓市人民檢察院建立完善人大代表意見建議辦理與檢察機(jī)關(guān)公益訴訟案件線索的銜接機(jī)制,推行“人大監(jiān)督+公益訴訟檢察監(jiān)督”生態(tài)公益保護(hù)模式。同年12月,相繼建立“河長+檢察長”“林長+檢察長”“田長+檢察長”等協(xié)作機(jī)制,共同推動(dòng)協(xié)作實(shí)踐成效固化為制度成果,攜手共畫生態(tài)保護(hù)同心圓。

“來賓市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持能動(dòng)司法、著力溯源治理,創(chuàng)新實(shí)踐共建共治共享生態(tài)保護(hù)模式,當(dāng)好來賓山水守護(hù)者,還山于民、還水于民、還景于民,努力讓人民群眾享受到更好的生態(tài)文明成果?！睆埩⑷缡钦f。