法治日報全媒體記者 周宵鵬

2018年以來,唐山市遷西縣金廠峪鎮(zhèn)榆木嶺村在榆木嶺長城點段保護范圍內違法修建長城登山步道,對榆木嶺長城歷史風貌和周邊生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞,且給長城墻體造成損毀的潛在風險。

遷西縣人民檢察院于2019年12月26日決定立案調查。經(jīng)查,2018年榆木嶺村委會獲批了扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村的建設項目,該項目系財政補貼性質,擬開發(fā)長城旅游項目。2019年5月底,榆木嶺村委會與遷西縣某建筑工程有限公司簽訂了總價211萬元的施工合同,在榆木嶺長城內側原土路的基礎上修建登山步道。

但是,該工程未按規(guī)定向遷西縣文化廣電和旅游局履行報批程序。2019年8月13日,遷西縣文化廣電和旅游局向榆木嶺村委會、遷西縣某建筑工程有限公司送達了責令整改通知書,要求停止施工建設行為,于2019年9月13日前將榆木嶺長城恢復原貌。截至2019年12月30日,該違建仍未拆除,相關職能部門也未采取有效的督促整改措施。

2020年1月2日,遷西縣人民檢察院依法向縣文化廣電和旅游局和金廠峪鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,建議其依法履行對榆木嶺長城的監(jiān)管職責,及時拆除該登山步道,依法加強長城保護工作,消除安全隱患。

2020年1月,受新冠肺炎疫情影響,相關整改工作被迫中斷。遷西縣人民檢察院持續(xù)跟進整改落實情況,隨著疫情防控常態(tài)化,再次組織相關責任單位召開磋商會議,督促問題整改落實。2020年9月25日,該登山步道全部拆除完畢,并通過了遷西縣文化廣電和旅游局現(xiàn)場檢查和專家組驗收。

該案辦案檢察官表示,長城具有重要的旅游開發(fā)價值,但是長城旅游資源的開發(fā)利用必須依法依規(guī)進行。本案中,檢察機關針對違法開發(fā)利用長城旅游資源的行為,及時啟動行政公益訴訟訴前程序,依法向具有長城保護監(jiān)管職責的當?shù)卣吐毮懿块T發(fā)出檢察建議,并持續(xù)跟進督促整改落實。檢察機關積極搭建與相關部門的溝通平臺,通過圓桌會議、磋商等形式開展釋法說理,達成思想共識,促使有關部門消除疑惑、主動糾錯、依法履職,推動違法行為及時整改落實,實現(xiàn)了“雙贏多贏共贏”的社會效果。