法治日報全媒體記者周宵鵬 通訊員王婧 朱錦月

不久前,河北省保定市人民檢察院成為該市兒童友好城市試點單位,這是其歷來高度重視未成年人保護工作的一個縮影。

近年來,保定檢察機關著力打造“護蕾工程”品牌,持續(xù)豐富“普法先行、護航少年、被害人救助、重拳嚴打、檢企共建、內(nèi)部聯(lián)動、未檢監(jiān)督、挽救幫教”八項子工程,保定未檢部門先后獲評“全國維護婦女兒童先進集體”“全省維護婦女兒童雙先表彰先進集體”“全國青少年普法教育先進集體”。

“我們以‘不讓一個孩子掉隊’為使命,以能動創(chuàng)新履職提升未成年人保護法律監(jiān)督質(zhì)效,加速推進兒童友好實踐創(chuàng)新,助力創(chuàng)建兒童友好城市?！北６ㄊ腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長王慶品對《法治日報》記者說。

精耕刑事檢察挽救“關鍵節(jié)點”

“真沒想到我還能順利入學?！蹦玫酱髮W錄取通知書那一刻,黎某熱淚盈眶。

黎某曾伙同他人參與聚眾斗毆,案涉13名未成年人,都是在校生。保定市競秀區(qū)人民檢察院承辦檢察官深入走訪涉案嫌疑人家庭,通過社會調(diào)查和心理測評,了解13名少年的成長經(jīng)歷和監(jiān)護情況后,決定給他們一個改過自新的機會。

在不起訴與附條件不起訴宣告會上,檢察官對13名少年開展訓誡,并對法定代理人進行家庭教育指導,制發(fā)督促監(jiān)護令。同時,檢察機關還與學校、司法社工組織、志愿者協(xié)會簽署幫教協(xié)議,定期安排涉案未成年人參與公益活動。經(jīng)過多方幫教,13名少年中已有兩人考入大學,兩人入伍當兵,多人參加工作。

保定檢察機關積極落實“教育為主、懲罰為輔”原則,將刑事和解和社會調(diào)查關口前移,依法適用寬緩的刑事政策,結合“護航少年”“挽救幫教”工程,助力涉罪未成年人重新回歸社會。此外,本著雙向保護的原則,保定檢察機關通過“被害人救助”工程對未成年被害人同樣落實救助保護制度。

今年年初,保定檢察機關提前介入辦理一起性侵未成年少女案件,承辦檢察官主動對接公安部門,安排被害人在一站式詢問救助中心接受詢問、身體檢查和心理疏導,并為被害人申請救助金兩萬元。

截至目前,保定共設立一站式詢問救助中心18個,實現(xiàn)全域覆蓋,近百名未成年被害人接受一站式詢問救助,避免二次傷害,有效維護了未成年人的合法權益。

2021年,保定檢察機關開啟涉案困境兒童救助專項活動,共救助12人。

提供綜合保護化身“金剛鎧甲”

“你們送來的書我正在看,我現(xiàn)在對未來充滿信心?！苯衲?月,保定檢察機關對罪錯未成年人開展送書誦讀活動,定興縣看守所一名在押未成年人給定興縣人民檢察院未檢干警的一封信里如是寫道。

保定檢察機關以取得綜合保護效果為目標,全面開展未成年人刑事執(zhí)行檢察,結合辦案開展監(jiān)護侵害和監(jiān)護缺失監(jiān)督,穩(wěn)步推進未成年人民事、行政、公益訴訟檢察工作,最大限度維護未成年人合法權益,推進未成年人檢察統(tǒng)一集中辦理工作。

孟某某的雙胞胎女兒出生后因先天疾病住院治療3個月,孟某某就此申請醫(yī)保報銷,當?shù)蒯t(yī)保局認為不符合報銷條件,未予辦理。孟某某對該行政決定不服,以女兒的名義將醫(yī)保局訴至法院。

了解情況后,保定市檢察院和蓮池區(qū)人民檢察院協(xié)同聯(lián)動,邀請人民監(jiān)督員和法院代表,就案件舉行公開聽證。在各方共同努力下,醫(yī)保局表示將依法依規(guī)為孟家姐妹辦理醫(yī)保報銷手續(xù),孟某某自愿撤回起訴。

針對近期發(fā)生的相關類案,淶水縣人民檢察院開展旅館業(yè)涉未成年人犯罪專項活動,對近3年辦理的涉未成年人案件進行“回頭看”,向縣公安局制發(fā)檢察建議,要求該局依法對涉案旅館進行行政處罰,依規(guī)對縣域內(nèi)旅館進行治理,并聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局對旅館業(yè)進行全方位整改和管控,取得良好社會效果。

開展預防宣傳書寫“修煉手冊”

前不久,保定市檢察院組織開展法治副校長“宣傳未成年人保護法律 促進平安校園建設”活動,作為保定師范附屬學校的法治副校長,王慶品來到該校為400余名師生講授了一堂生動而精彩的法治課。

基本實現(xiàn)市縣中小學法治副校長全覆蓋,組織法治巡講團深入300余所中小學校開展巡講,受眾群體5萬余人;疫情防控期間在保定檢察微信公眾號開設“護蕾法治小課堂”,30余萬名學生聽法治講座,多所學校將其作為固定課程……

近年來,保定檢察機關圍繞“護蕾工程”主線不斷探索創(chuàng)新,開展了一系列保護未成年人健康成長的特色工作。

保定市檢察院與市婦女聯(lián)合會、共青團保定市委員會等部門加強協(xié)作,成立保定護蕾未成年人司法社會服務中心;與市紀委監(jiān)委、市教育局、市公安局等部門聯(lián)合會簽《建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》;依據(jù)家庭教育促進法組織開展系列家庭教育宣傳活動,凝聚家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法各方保護力量,形成未成年人保護大格局。

“保定檢察機關將不斷提升新時代未成年人檢察工作的專業(yè)化、規(guī)范化、社會化水平,加大‘護蕾工程’品牌推進力度,切實保護未成年人身心健康和合法權益,為綻放的花蕾撐起法治藍天?！蓖鯌c品說。