身陷“假婚姻”風(fēng)波,想撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的婚姻登記輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)卻依舊無(wú)果,這讓重慶男子陳寶雷頭疼不已。重慶市石柱縣檢察院在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)線索后,依法能動(dòng)履職,最終通過(guò)檢察建議的形式幫助當(dāng)事人撤銷(xiāo)了錯(cuò)誤的婚姻登記。日前,陳寶雷特意來(lái)到石柱縣檢察院,向該院檢察官牟俐蓉表達(dá)誠(chéng)摯謝意。

弟弟冒用哥哥名義登記結(jié)婚

說(shuō)起自己的經(jīng)歷,連陳寶雷自己都覺(jué)得過(guò)于戲劇化?！拔业拿衷趺磿?huì)登記在弟媳的結(jié)婚證上?”2020年3月,當(dāng)?shù)芟崩罘紲?zhǔn)備離婚向陳寶雷索要戶口材料時(shí),陳寶雷才得知,弟弟陳寶雨冒用他的身份信息與李芳辦理婚姻登記的事。

原來(lái),早在2000年,陳寶雨在沿海城市打工,與一同打工的女孩李芳相處已久,到了談婚論嫁的地步。但當(dāng)時(shí)陳寶雨尚未達(dá)到法定婚齡,便與父母商量決定,“借”用哥哥陳寶雷的戶口本,與李芳登記結(jié)婚。就這樣,在哥哥陳寶雷毫不知情的情況下,陳寶雨冒用了陳寶雷的身份信息與李芳在石柱縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)辦理了婚姻登記。2002年,陳寶雷與吳琳在石柱縣另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)登記結(jié)婚,生活平靜而充實(shí)。

直到2020年3月,陳寶雨與李芳辦理離婚手續(xù)時(shí),二人才將實(shí)情告訴了陳寶雷。更讓陳寶雷始料未及的是,這起借名登記結(jié)婚的“荒唐事”,竟給他的后續(xù)生活帶來(lái)了無(wú)盡的煩惱。

錯(cuò)誤的婚姻登記無(wú)法被撤銷(xiāo)

為了早日擺脫“假婚姻”給自己帶來(lái)的影響,陳寶雷決定以最快的速度解決此事——撤銷(xiāo)與弟媳李芳的錯(cuò)誤婚姻登記。

從2020年底開(kāi)始,陳寶雷先后輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén),但問(wèn)題均未得到解決:向民政部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)婚姻登記,民政部門(mén)卻認(rèn)為不符合撤銷(xiāo)登記的法定條件,要求其通過(guò)訴訟途徑處理;向法院提起民事訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)自己與李芳的婚姻登記無(wú)效,但法院認(rèn)為此事不屬于重婚、有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系和未到法定婚齡等應(yīng)當(dāng)認(rèn)定婚姻無(wú)效的情形,陳寶雷主張婚姻無(wú)效的理由于法無(wú)據(jù),遂駁回其訴訟請(qǐng)求,并告知陳寶雷,如果認(rèn)為婚姻登記程序不符合相關(guān)規(guī)定,可以向民政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2022年2月,陳寶雷以民政部門(mén)為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院確認(rèn)民政部門(mén)為自己和李芳頒發(fā)結(jié)婚證的婚姻登記行為無(wú)效。法院審查后遺憾地告訴陳寶雷:“婚姻登記這個(gè)行政行為發(fā)生于2015年5月1日前,超過(guò)了起訴期限。”最終,法院裁定駁回了起訴。

本以為走進(jìn)了“死胡同”,沒(méi)想到事情很快出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時(shí),石柱縣檢察院民行部門(mén)正開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),陳寶雷行政訴訟案進(jìn)入了該院檢察三部主任牟俐蓉的視線。

“在審查陳寶雷訴縣民政部門(mén)婚姻登記糾紛案的行政裁定時(shí),我們發(fā)現(xiàn)該案很可能存在冒名進(jìn)行婚姻登記的情形,而當(dāng)事人又確實(shí)無(wú)法通過(guò)訴訟途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。”牟俐蓉說(shuō)。

調(diào)取該案民事訴訟和行政訴訟的相關(guān)卷宗,查看兩起婚姻登記的原始檔案,走訪當(dāng)事人所在村村支兩委干部、當(dāng)事人的鄰居及家人,向訴訟代理律師詳細(xì)了解冒名頂替婚姻登記的事情經(jīng)過(guò)和該案背后曲折的維權(quán)過(guò)程……經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查核實(shí)工作,石柱縣檢察院初步認(rèn)定,法院裁定并無(wú)不當(dāng),當(dāng)事人陳寶雷確實(shí)存在被冒名進(jìn)行婚姻登記的事實(shí)。

撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的婚姻登記不再難

事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益,不能坐視不管。石柱縣檢察院與法院、民政部門(mén)會(huì)商后,決定根據(jù)2022年1月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定,通過(guò)檢察建議的形式,由民政部門(mén)撤銷(xiāo)陳寶雷與李芳的婚姻登記。

為切實(shí)解決案件當(dāng)事人的實(shí)際困難,維護(hù)婚姻登記秩序,推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,重慶市檢察院與重慶市檢察院第四分院、石柱縣檢察院?jiǎn)?dòng)了一體化辦案機(jī)制,一方面,由四分院加強(qiáng)對(duì)本案的業(yè)務(wù)指導(dǎo);另一方面,由市檢察院指派專(zhuān)人與重慶市民政部門(mén)溝通協(xié)調(diào),消除認(rèn)識(shí)分歧。

2022年3月1日,石柱縣檢察院向該縣民政部門(mén)發(fā)出檢察建議,建議及時(shí)撤銷(xiāo)陳寶雷與李芳的婚姻登記,并針對(duì)在婚姻登記工作中存在對(duì)結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料審查不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題,建議規(guī)范和完善婚姻登記工作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),加大對(duì)婚姻登記造假行為的懲處力度。3月14日,石柱縣民政部門(mén)依據(jù)檢察建議,撤銷(xiāo)了陳寶雷與李芳的婚姻登記,并對(duì)全縣婚姻登記情況進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查。

為妥善解決冒名頂替或者以弄虛作假的方式辦理婚姻登記的問(wèn)題,達(dá)到“促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理”的效果,在石柱縣檢察院的推動(dòng)下,該院與縣民政部門(mén)會(huì)簽了《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的協(xié)作意見(jiàn)》。

該協(xié)作意見(jiàn)明確了縣民政部門(mén)如發(fā)現(xiàn)存在冒名頂替或者弄虛作假的婚姻登記案件線索,當(dāng)事人無(wú)法通過(guò)訴訟途徑撤銷(xiāo)相關(guān)錯(cuò)誤婚姻登記的,應(yīng)及時(shí)將線索移送縣檢察院。縣檢察院在收到移送的線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí),并可根據(jù)案件實(shí)際情況,開(kāi)展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作;認(rèn)為婚姻登記存在錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的,及時(shí)向縣民政部門(mén)發(fā)送檢察建議書(shū)……

“最開(kāi)始面對(duì)冒名頂替辦理婚姻登記這個(gè)問(wèn)題時(shí),我們也挺犯難的。如今我們可以借助檢察機(jī)關(guān)的力量,通過(guò)檢察建議的形式,撤銷(xiāo)特定情況下的錯(cuò)誤婚姻登記。這不只是為群眾辦了實(shí)事,也是為民政部門(mén)填補(bǔ)了漏洞?！笔h民政局婚姻登記中心主任段小菊介紹說(shuō),目前,石柱縣民政部門(mén)已依據(jù)該協(xié)作意見(jiàn)向石柱縣檢察院移送類(lèi)似案件線索2件。 (文中當(dāng)事人均為化名)

張博 秦領(lǐng)