為鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,政府對(duì)引進(jìn)海外工程師的企業(yè)實(shí)行年薪資助。然而,不法分子卻對(duì)這一惠企政策動(dòng)起了歪腦筋。近日,浙江省寧波市北侖區(qū)檢察院運(yùn)用“審查、調(diào)查、偵查”融合辦案模式,從詐騙個(gè)案中挖掘監(jiān)督線索,針對(duì)海外工程師年薪資助領(lǐng)域存在的違法違規(guī)申領(lǐng)現(xiàn)象,依法辦理了一批詐騙案,并及時(shí)制發(fā)檢察建議,挽回國有資產(chǎn)800余萬元。

2021年4月,北侖區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人為非法牟利,伙同長期在國外工作的朋友,利用共同經(jīng)營的公司,在申報(bào)海外工程師年薪資助過程中,虛構(gòu)海外工程師勞動(dòng)關(guān)系及年薪報(bào)酬,偽造相關(guān)證明材料,詐騙國家資助款。不久后,該院又受理了監(jiān)察委移送的一起受賄案。經(jīng)審查,犯罪嫌疑人為其他公司申報(bào)海外工程師年薪資助提供幫助,并收受賄賂。

“這絕非個(gè)案!”在刑事檢察部門審查兩案關(guān)聯(lián)線索后,該院成立工作專班,對(duì)案件進(jìn)行合并研判。同時(shí),根據(jù)該院與監(jiān)察委建立的重大案件提前介入及會(huì)商機(jī)制,檢察干警通過聯(lián)合閱卷、組織座談等形式,與監(jiān)察委工作人員共同審查相關(guān)證據(jù)。工作專班由刑檢、技術(shù)、案管、控申、公益訴訟等部門干警組成,共同研究自行補(bǔ)充偵查方向,力求在調(diào)查、自行補(bǔ)充偵查中找準(zhǔn)方向。

結(jié)合海外工程師年薪資助政策和個(gè)案中發(fā)現(xiàn)的造假手段,工作專班確定了三個(gè)數(shù)據(jù)研判關(guān)鍵點(diǎn),以人社局、人才中心、科技局調(diào)取的工程師資助申報(bào)明細(xì)數(shù)據(jù)、公安出入境管理部門調(diào)取的出入境信息、綠卡登記信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),搭建數(shù)字模型,重點(diǎn)排查了年度入境總時(shí)長不足6個(gè)月、申報(bào)年薪資助單位與入境登記工作單位不一致的線索。目前,該院已立案監(jiān)督20人,提起公訴3人。

海外工程師年薪資助政策不能成為部分不良企業(yè)的“唐僧肉”。對(duì)此,北侖區(qū)檢察院在打擊詐騙國有資產(chǎn)犯罪的同時(shí),強(qiáng)化追贓挽損,推動(dòng)召開公檢法聯(lián)席會(huì)議,督促對(duì)海外工程師年薪資助違法違規(guī)申領(lǐng)行為開展專項(xiàng)檢查。同時(shí),該院還向科技局等行政部門制發(fā)檢察建議,督促追回所有違法領(lǐng)取的年薪資助,并建議其完善審核制度,定期通報(bào)申報(bào)審核情況,防范同類案件再次發(fā)生。

藍(lán)恒 劉操 葉脈清