法治日報全媒體記者鄭劍峰 通訊員軒浩

前段時間,有陜西西安群眾頻頻反映:凌晨常被自家小區(qū)附近的“炸街車”吵醒,嚴重擾民。

所謂“炸街車”,是指一些摩托車、汽車駕駛者為了炫耀、博眼球,對車輛進行非法改裝,深夜飆車。

對此,西安市公安局迅速作出回應:為提升城市交通管理水平,減少機動車噪聲污染,公安交警部門已在全市部署開展汽車、摩托車非法改裝、“炸街”“飆車”等違法行為集中治理行動。

“炸街車”究竟有哪些危害,目前集中治理成效如何,非法改裝車輛、駕駛改裝車將承擔什么責任?圍繞這些問題,《法治日報》記者近日進行了深入采訪。

為求刺激私自改裝

安全隱患不容忽視

“拉風”的車身、轟鳴的引擎、刺耳的排氣聲……午夜街頭的“炸街車”,看似酷炫,卻成了群眾在深夜里難以言表的痛。

記者以“摩托 排氣”為關(guān)鍵詞在某電商平臺進行檢索,大量排氣管產(chǎn)品映入眼簾?！奥曇魟勇牎⒏炫?、更具魅力”“好聲音:中低轉(zhuǎn)速渾厚有力,高轉(zhuǎn)速激昂高亢生動悅耳”“爆改的四缸聲浪,真香”……一些用戶這樣評價道。

除了非法對車輛排氣管進行改造外,記者采訪發(fā)現(xiàn),一些人還會對輪胎、懸掛、進氣口等進行不同程度的改裝,使車輛外觀閃耀,油門轟鳴刺耳。

“機動車及摩托車駕駛員年齡日益年輕化,對車輛個性化改造的需求增強,導致我市多個汽修點私自承辦機動車改裝業(yè)務。”西安市交警支隊特勤大隊二中隊副中隊長趙佳告訴記者。

趙佳說,“炸街車”危害甚多:擅自改變車輛外廓尺寸,突出部位容易剮蹭其他車輛或行人;更換、加亮氙氣大燈,對交會的對向車輛駕駛?cè)思巴虻那胺杰囕v駕駛?cè)艘曈X可能造成短暫失明,存在安全隱患;改變轉(zhuǎn)向燈顏色、改裝剎車燈為閃爍形式、燈罩貼膜等,容易導致他人對車輛發(fā)出的信號產(chǎn)生誤解,進而引發(fā)交通事故。

“改變車輛電路,有可能會引發(fā)車輛自燃;增加排氣管、拆卸排氣系統(tǒng)的消音器,產(chǎn)生噪聲污染,影響他人生活和工作;改裝車輛剎車系統(tǒng),極易導致制動不足或失效;改裝底盤結(jié)構(gòu)、輪胎、懸掛則影響車身穩(wěn)定性、平衡性及通過性;非法改裝車上路行駛,一旦發(fā)生交通事故,或?qū)⒚媾R保險公司不予理賠的情況。”趙佳具體分析道。

公安交警持續(xù)整治

精準打擊現(xiàn)場曝光

近日,西安交警支隊特勤大隊民警經(jīng)過一周的摸排蹲守,發(fā)現(xiàn)一處位于西安市天臺四路的機動車改裝點。特勤大隊依法對該改裝點進行查處。在改裝點內(nèi),機動車包圍、尾翼、排氣、避震、懸掛等車輛改裝所需零部件隨處可見。工人們有的在為摩托車安裝高聲頻排氣,有的在進行懸掛改裝。

本次行動中,民警共查處涉嫌改裝車輛14輛,將車輛移交轄區(qū)交通管理部門作進一步處理,并對改裝點負責人及工作人員就道路交通安全法和機動車管理規(guī)定進行普法教育。

從5月20日起,西安公安交警部門開展嚴查改裝汽車、改裝摩托車專項行動,將重點整治、聯(lián)合執(zhí)法、社會共治相結(jié)合,突出準、嚴、深、廣4個特點。

據(jù)西安市公安局交通警察支隊秩序處秩序科科長王建衛(wèi)介紹,西安交警對群眾舉報、媒體反饋、路面巡查等渠道收集的線索進行研判,將掌握的摩托車聚集地、夜間“飆車”多發(fā)路段、摩托車修理廠信息圖像化處理,形成“一網(wǎng)兩圖”(即“飆車”“炸街”多發(fā)路網(wǎng)、摩托車聚集地點位圖、摩托車修理廠點位圖)。通過“一網(wǎng)兩圖”,對“炸街車”違法行為進行精準管理、精準打擊。

此外,交警部門和屬地市場監(jiān)管部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制,追根溯源,深挖改裝源頭。兩部門對非法改裝摩托車、汽車“窩點”加大查處力度,下達《整改通知書》,責令其立即停止非法改裝行為,情節(jié)嚴重的依法進行處罰。同時,對摩托車修理廠、改裝店、俱樂部等上門開展宣傳,簽訂責任書,承諾不提供違規(guī)、非法改裝服務。

“堅持社會共治,對于非法改裝違法行為和非法改裝車輛、‘飆車’和‘炸街’等行為,鼓勵群眾通過12345熱線、交管12123以及122報警電話等途徑進行舉報?！蓖踅ㄐl(wèi)說,今年以來,西安交警已累計查獲非法改裝車320輛。

實際上,這次專項行動并非西安公安交警部門首次開展。近年來,西安警方對車輛“炸街”這一違法行為堅持“零容忍”,持續(xù)進行專項整治行動:2021年全年查獲非法改裝汽車、摩托車420余輛;2022年春季集中行動,查獲非法改裝汽車、摩托車110余輛。

相關(guān)法律全面覆蓋

駕駛改裝均須擔責

“道路交通安全法規(guī)定,禁止拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征等行為。然而現(xiàn)實中,還是有一些駕駛者為了追求刺激,將車輛改造成‘炸街車’實施追逐競駛等危險行為,這可能會違反交通法律規(guī)定,如果造成事故導致他人傷亡或財產(chǎn)損失或有酒后駕駛、無證駕駛等行為的,駕駛者將承擔民事、行政乃至刑事責任。”北京市京都律師事務所高級合伙人張雁峰說。

張雁峰進一步分析:從民事責任角度來看,民法典第1208條規(guī)定,機動車發(fā)生交通事故造成損害的,依照道路交通安全法律和本法的有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。從行政責任角度來看,道路交通安全法第99條規(guī)定,機動車行駛超過規(guī)定時速百分之五十,由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款,同時可以并處吊銷機動車駕駛證;機動車登記規(guī)定第57條則規(guī)定,擅自改變機動車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的,由公安機關(guān)交通管理部門責令恢復原狀,并處警告或者五百元以下罰款。從刑事責任角度來看,“炸街車”駕駛員根據(jù)其行為及產(chǎn)生的行為后果,很有可能觸犯危險駕駛罪、交通肇事罪、以危險方法危害公共安全罪等罪名。

值得注意的是,有些維修點為牟利置法律于不顧,向車主提供機動車非法改裝服務,將車輛改裝為“炸街車”。

對此,張雁峰稱,維修經(jīng)營者改裝車輛,法律也有明確規(guī)制。《機動車維修管理規(guī)定》第22條規(guī)定,機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車。托修方要改變機動車車身顏色,更換發(fā)動機、車身和車架的,應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),機動車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。

“如果機動車維修經(jīng)營者擅自改裝機動車的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?！睆堁惴逭f。