法治日報全媒體記者邢東偉 翟小功

“感謝三亞市兩級人民檢察院送來救命錢,我兒子可以接受第三次手術(shù)了……”拿到8萬元救助金后,邢某母親劉某含淚感激地對海南省三亞市人民檢察院的檢察官說。

只因瑣事在房間內(nèi)發(fā)生口角,陳某用菜刀將邢某砍成重傷。陳某家里經(jīng)濟(jì)條件不好,邢某家庭也負(fù)債累累。而邢某被砍傷后急需救治費(fèi)用,三亞市人民檢察院審查該案后,決定聯(lián)合三亞市城郊人民檢察院對邢某進(jìn)行司法救助。

“司法救助是一項‘暖心工程’,是檢察機(jī)關(guān)落實‘司法為民’有效載體,也是檢察機(jī)關(guān)助力鄉(xiāng)村振興、參與社會綜合治理的重要方式?！苯?三亞市人民檢察院黨組書記、檢察長郭慧麗接受《法治日報》記者采訪時表示,近年來,三亞市人民檢察院始終堅持司法救助以人為本、司法為民的價值導(dǎo)向,圍繞扶危濟(jì)困、化解矛盾、提升司法公信力的目標(biāo),加強(qiáng)上下聯(lián)動,建立多元化救助格局,打造新時代檢察工作品牌。

內(nèi)部協(xié)作齊發(fā)力

三亞市人民檢察院未檢部門在辦理廖某未成年子女被殺案時發(fā)現(xiàn),被害人父親廖某常年患病,家庭生活困難,是當(dāng)時廣西建檔立卡的貧困戶。

未檢部門立即將案件線索移送到控申檢察部門,三亞市人民檢察院依職權(quán)啟動司法救助程序,在對該案進(jìn)行審查后,擬對廖某等三人進(jìn)行司法救助,但因為廖某人在廣西,需要調(diào)查核實相關(guān)情況。

在廣西靖西市人民檢察院協(xié)助下完成相關(guān)核實后,三亞市人民檢察院向救助申請人廖某等3人送達(dá)司法救助決定書,發(fā)放國家司法救助登記表。當(dāng)廖某等3人按下紅手印時,三亞市人民檢察院立即啟動救助金發(fā)放程序,標(biāo)志著這次跨越千里的司法救助工作圓滿完成。

在本案中,三亞市人民檢察院主動與被救助人所在地檢察院溝通協(xié)調(diào),爭取當(dāng)?shù)貦z察院的支持和協(xié)作。同時,充分運(yùn)用智慧檢務(wù)建設(shè)成果,首次啟用遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)辦理跨省救助案件,大大提高辦案效率,也極大地方便救助申請人。

據(jù)介紹,為解決跨省異地救助耗時、耗力、辦案人手不足的問題,三亞市人民檢察院探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”救助模式,有效解決開展跨省司法救助難的問題,提高救助效率,實現(xiàn)救助的及時性。

近年來,三亞市人民檢察院高度重視司法救助工作,建立司法救助專項資金制度,成立司法救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為司法救助工作開展提供資金和組織保障。同時,帶著溫情辦案,懷著初心解困,采取上下級檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合救助模式,兩級檢察機(jī)關(guān)建立較為通暢的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制,做到檢察環(huán)節(jié)司法救助主動救助、應(yīng)救盡救。

“下一步,檢察干警要承擔(dān)起落實司法救助工作的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合和上下兩級檢察院的聯(lián)動,以績效考核激勵檢察官移送司法線索的主動性和積極性,爭取在檢察環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)線索、及時予以救助,使被救助人感受到檢察溫暖、檢察溫度、檢察溫情?！惫埯愓f。

多方聯(lián)動有作為

張某是一起侵害未成年人刑事案件被害人,三亞市城郊人民檢察院提請三亞市人民檢察院聯(lián)合開展救助,共向張某發(fā)放救助金總計4.6萬元?？紤]到張某某母親常年臥床在家,父親在外打零工,張某因刑事侵害遭受嚴(yán)重心理創(chuàng)傷,三亞市人民檢察院辦案人員對張某開展持續(xù)關(guān)懷,并與三亞市婦聯(lián)協(xié)作開展聯(lián)合回訪,協(xié)調(diào)解決生活困難。

據(jù)了解,三亞市檢察院與三亞市婦聯(lián)通過聯(lián)合回訪,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,積極整合各方資源、愛心力量進(jìn)行多元化救助,推動司法救助與社會救助的有效銜接,實現(xiàn)“一次救助,長期關(guān)懷”的良好效果。

“司法救助不能簡單地以發(fā)放救助金了事,要積極探索綜合運(yùn)用刑事被害人救助、民政救濟(jì)、社會救助等方式幫助救助申請人解決實際困難。”郭慧麗說。

據(jù)悉,下一步,三亞市檢察機(jī)關(guān)將聯(lián)合民政、教育、殘聯(lián)、人社、衛(wèi)健委、團(tuán)委、婦聯(lián)、扶貧辦等相關(guān)職能部門,建立司法救助與社會救助銜接聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建“司法救助+社會救助”的“多元共助”大格局,讓司法救助辦案效果向促進(jìn)社會治理層面延伸。

為鄉(xiāng)村振興添亮色

在邢某司法救助案中,三亞市人民檢察院通過調(diào)查走訪了解到,邢某的家庭屬于農(nóng)村地區(qū)因案增貧的邊緣易致貧戶,屬于最高人民檢察院關(guān)于開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項工作中的重點救助對象。

因此,檢察院不僅對其進(jìn)行司法救助,辦案人員還積極與當(dāng)?shù)卮逦瘯贤?幫助邢某家庭申請農(nóng)村低保,防止案件當(dāng)事人因案致貧、因案返貧。

近年來,三亞市兩級人民檢察院緊密結(jié)合最高人民檢察院關(guān)于開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項工作部署,加大對五類農(nóng)村地區(qū)當(dāng)事人的救助力度,積極開展司法救助工作。同時深入農(nóng)村社區(qū)開展司法救助宣傳,提高群眾對檢察機(jī)關(guān)司法救助知曉度。

“檢察工作不是就案辦案,而是要融入社會治理實現(xiàn)辦案效果、政治效果、法律效果和社會效果的有效統(tǒng)一?！惫埯愓f,三亞市兩級檢察院各檢察環(huán)節(jié)主動作為、能動履職,推動司法救助責(zé)任有效落實,著力解決群眾實際困難,發(fā)揮司法救助救急紓困、修復(fù)社會關(guān)系、化解矛盾糾紛的作用,深度參與服務(wù)鄉(xiāng)村治理,優(yōu)化司法救助綜合幫扶效果,在全面實施鄉(xiāng)村振興和海南自貿(mào)港建設(shè)戰(zhàn)略中貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。