法治日報(bào)全媒體記者邢東偉 翟小功 通訊員劉利

海南省?？谑惺虚L丁暉近日帶領(lǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)及職能部門負(fù)責(zé)人一行50余人來到海南省第一中級人民法院,現(xiàn)場旁聽一起以?？谑忻捞m區(qū)政府為被告的行政訴訟案件庭審,美蘭區(qū)區(qū)長吳升嬌出庭應(yīng)訴。庭審結(jié)束后,雙方舉行“行政應(yīng)訴暨府院聯(lián)動(dòng)交流座談會(huì)”。

會(huì)上,省一中院對?？谑袇^(qū)兩級政府行政訴訟案件情況進(jìn)行了通報(bào),對?？谑袇^(qū)兩級政府在應(yīng)訴過程中存在的問題一一列舉分析,并提出整改建議。

上述場景是海南法院增強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)海南自貿(mào)港法治建設(shè)的場景之一。

去年9月以來,海南省委、省政府和海南省高級人民法院全力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度全面落地。去年12月,海南省政府、海南高院聯(lián)合發(fā)布《海南省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法》,明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由必須出庭應(yīng)訴,并明確將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況列入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人年終述職內(nèi)容和法治政府建設(shè)指數(shù)評估考核體系。

在省委、省政府和省高院的強(qiáng)力推進(jìn)下,海南行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況取得明顯進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至5月,海南行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率每月均達(dá)到90%以上,其中5月份為99.04%,極大地滿足了人民群眾“告官要見官”的司法需求,提升了群眾滿意度。

在全力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度全面落地的同時(shí),海南法院還采取多種途徑、方式,增強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)海南自貿(mào)港法治建設(shè)。通過發(fā)送司法建議、與行政機(jī)關(guān)座談、共同進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研等多種方式,助推法治政府建設(shè)。

針對閑置土地處置問題,海南法院積極參與《海南自由貿(mào)易港閑置土地處置若干規(guī)定》《海南因公共利益有償收回閑置土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的研究修改,為兩個(gè)規(guī)定的出臺建言獻(xiàn)策,現(xiàn)兩個(gè)規(guī)定已正式頒布實(shí)施。

海南法院加大以案釋法工作力度,認(rèn)真研究典型案例,定期向黨委、政府及相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)行政案件審判情況,既從宏觀因素、執(zhí)法水平、出庭應(yīng)訴、訴源治理等方面分析行政機(jī)關(guān)敗訴的原因,又通過具體案例指出行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴工作中存在的突出問題并提出意見、建議,從源頭上減少和化解行政爭議。

據(jù)悉,為進(jìn)一步提升海南法院和政府合力防范和化解矛盾糾紛的整體合力,目前正加快推進(jìn)行政爭議調(diào)處中心建設(shè)。