法治日報全媒體記者阮占江 帥標(biāo) 通訊員李鋼彪

“我是長湖義警,應(yīng)急處突,我雷霆出擊;我是長湖義警,排憂解難,我主動及時;我是長湖義警,護校安園,我細(xì)心備至……”近日,位于湖南省衡陽市蒸湘區(qū)船山大道旁的金鐘大雁城夜市熱鬧非凡,10余名“衡陽義警”來回巡邏,維護治安交通秩序,增添市民安全感。金鐘大雁城對面的弘陽廣場入口處,幾名“衡陽義警”協(xié)助測溫、查看場所碼等,做好常態(tài)化疫情防控工作。

今年初,為破解公安工作任務(wù)繁重、警力不足的問題,衡陽市在蒸湘區(qū)長湖派出所率先試點,創(chuàng)新推出“長湖義警”,探索構(gòu)建公安機關(guān)主導(dǎo)、基層群眾自治新機制,吸納保安員、物管員、樓棟長、“衡陽群眾”志愿者等,組建起1000余人的義警隊伍,義務(wù)參與法律宣傳、信訪維穩(wěn)、治安防控、矛盾調(diào)處、平安創(chuàng)建等基層社會治理。

“‘長湖義警’旨在踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’,動員全社會探索共治共享、群防群治,構(gòu)建‘民警、輔警、義警’三警合一的警務(wù)格局?！睋?jù)衡陽市副市長、市公安局局長胡志文介紹,如今“長湖義警”成了“衡陽群眾”志愿服務(wù)的新力量,守護平安的生力軍,平安建設(shè)的新名片。

截至6月底,“長湖義警”已協(xié)助執(zhí)行巡邏任務(wù)1265場次、大型活動安保任務(wù)16場次,化解各類矛盾糾紛273起,為社會治理、疫情防控、治安防范和打擊整治作出了貢獻。今年1月至6月,長湖轄區(qū)刑事、治安案件同比分別下降24%、26%,扒竊、盜竊類案件發(fā)案數(shù)同比下降28%,“兩搶”類案件“零發(fā)生”,人民群眾安全感倍增。

“有‘衡陽義警’配合公安機關(guān)開展工作,我們的安全感更強了!”市民李潔說。

蒸湘區(qū)將“長湖義警”推而廣之,在全區(qū)組建“蒸湘義警”,明確由公安牽頭,各鎮(zhèn)街為主體,綜治、教育、住建、衛(wèi)健等部門密切配合,各行各業(yè)廣泛參與。目前,“蒸湘義警”已有6個大隊23個中隊、110個集結(jié)點。

經(jīng)過試點,基層治理成效明顯,衡陽市決定在全市鋪開這一舉措。在市、縣、鄉(xiāng)三級分別設(shè)立“衡陽義警”總隊、支隊、大隊,并根據(jù)轄區(qū)情況設(shè)立若干個中隊,形成“三級一體”的組織管理體系。對義警骨干隊員開展法律法規(guī)、應(yīng)急救援、隊列操演、器械使用等基礎(chǔ)技能培訓(xùn),提升其應(yīng)急處突、糾紛調(diào)解等綜合能力。各地采取邊組建、邊培訓(xùn)的形式,對義警骨干隊員開展法律法規(guī)、巡邏防控、護校安園、器械使用等基礎(chǔ)技能培訓(xùn),提升其應(yīng)急處突、糾紛調(diào)解等綜合能力。

全市各級公安機關(guān)充分運用信息化手段和“情指勤輿督”一體化作戰(zhàn)平臺,搭建“一呼百應(yīng)”平臺,對義警隊實施扁平化指揮。一旦發(fā)生突發(fā)事件,“一呼百應(yīng)”平臺通過對講機發(fā)出指令,事發(fā)區(qū)域周邊的義警隊員可火速集結(jié)馳援,形成快速反應(yīng)圈。研發(fā)義警微信小程序,實現(xiàn)招錄、打卡、考核、培訓(xùn)全流程網(wǎng)上操作,特別是通過積分考核,及時對任務(wù)完成好、在線工作時間長的義警隊員發(fā)放電子勛章、證書并點贊表揚,極大提升了義警隊員工作積極性和能動性。

截至目前,衡陽市級層面成立了“衡陽義警”總隊,縣市區(qū)成立14個義警支隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了204個義警大隊,有12.1萬群眾報名參加義警隊伍。衡陽市公安局因勢利導(dǎo),完善“衡陽義警”勤務(wù)模式,把“衡陽義警”融入到村、社區(qū)、網(wǎng)格中,把社會治理和公安工作觸角延伸到每個樓棟、每戶家庭,讓“衡陽義警”的“微治理”釋放出大能量。

“衡陽義警”在公安機關(guān)指導(dǎo)下開展輔助性警務(wù)工作和基層社會治理工作,極大緩解了警力不足問題,匯入了志愿服務(wù)新力量,增添了平安守護生力軍,擦亮了平安建設(shè)新名片。

“公安機關(guān)牢固樹立人民至上理念,積極探索專群結(jié)合新機制,做大做強群防群治新矩陣,不斷夯實公安工作群眾基礎(chǔ),為平安衡陽建設(shè)積聚強大力量?！痹诮照匍_的“衡陽義警”暨公共安全治理標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上,胡志文表示,將進一步發(fā)展壯大“衡陽義警”隊伍,構(gòu)建警民共建共治共享的平安創(chuàng)建新格局,努力打造“平安衡陽”升級版。