法治日報全媒體記者王春 通訊員嚴其明

6月28日,泰富公司張經(jīng)理因要出國拜訪客戶,急需辦理簽證,但外省戶籍群眾辦理簽證至少需要7個工作日。張經(jīng)理通過浙江省紹興市公安局上虞區(qū)分局出入境管理大隊建立的警企聯(lián)系微信表達了訴求,大隊教導(dǎo)員獲悉后,立即對該緊急赴境外商務(wù)簽證執(zhí)行綠色通道,張經(jīng)理在第3天就拿到了護照。這得益于上虞公安全天候服務(wù)企業(yè)需求機制發(fā)揮的作用。

上虞區(qū)副區(qū)長、公安分局局長王成毅向《法治日報》記者介紹:“上虞公安通過不斷簡化涉企事項辦理流程,推動疑難事項聯(lián)席落地,加大法律撐企護企力度,主動融入穩(wěn)定經(jīng)濟服務(wù)發(fā)展大局。落實落細護企優(yōu)商舉措,營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境,共同鍛造上虞高質(zhì)量發(fā)展金名片,為浙江加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻公安力量。”

數(shù)據(jù)應(yīng)用更深入,涉企事項辦理更便捷

今年年初,星豐社區(qū)新居民專管員走訪發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一新居民產(chǎn)婦急需給小孩辦理醫(yī)保手續(xù),但其丈夫因一直忙于企業(yè)工作,沒有時間回安徽老家辦理落戶,分局便民中心獲悉該需求后,向家長介紹了新居民新生兒落戶便民新政策,并上門為其辦理了落戶手續(xù),解決了該居民燃眉之急。

近年來,公安便民中心牽頭的“助跑小隊”通過深化“一網(wǎng)通辦”、居住證互認、居民身份證“跨省通辦”等工作,進一步下放“就近辦”業(yè)務(wù)權(quán)限,使“15分鐘辦事圈”更為完善。今年以來,通過“云幫辦”平臺為企業(yè)員工就地辦理服務(wù)30余次,為企業(yè)節(jié)省了寶貴時間。

交管部門努力讓數(shù)據(jù)多跑腿,做好涉企車輛保障,簡化辦事流程,部分業(yè)務(wù)實現(xiàn)容缺辦理;普通貨運車輛通行證實行移動申報和登記;企業(yè)運輸重點物資車輛發(fā)生一般交通事故實行“綠通”模式優(yōu)先處理;落細“常態(tài)化+”防疫舉措,科學(xué)靈活做好貨車司機進出管理,確保物流高效暢通。

治安部門依托?；肪珳使芸仄脚_、劇毒易制爆?；肪珳手强囟嗫鐟?yīng)用平臺,對涉危物品全鏈條閉環(huán)、全流程溯源管理的同時,掌握了企業(yè)購買和運輸需求,有了后臺數(shù)據(jù)支撐,警種高效審批有了保障。同時,強化公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用,試行企業(yè)新進員工報備制度,幫助企業(yè)做好新員工招錄核查,降低用工風險。

警企聯(lián)系更密切,疑難事項落地更快速

6月13日,上虞區(qū)分局經(jīng)偵大隊走訪了解到臥龍集團等企業(yè)在河南省南陽市高新區(qū)投資辦廠,有警企共建、保護知識產(chǎn)權(quán)需求。分局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴南陽高新區(qū),會同企業(yè),與當?shù)亟?jīng)偵部門建立了“虞商”警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,為“虞商”企業(yè)在南陽高新區(qū)保駕護航。這是經(jīng)偵部門保障“虞商”健康發(fā)展的一個縮影。

以創(chuàng)建楓橋式經(jīng)偵服務(wù)模式為契機,在虞建成知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)二級中心,編制易被侵權(quán)企業(yè)名錄,指導(dǎo)43家企業(yè)落實知識產(chǎn)權(quán)保護管理架構(gòu);建立4處在外虞商警務(wù)聯(lián)絡(luò)室、62處駐企警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,吸納民警、律師、專家、民間組織等力量組建“專家智囊團”,根據(jù)企業(yè)需求,為赴外虞商,在虞化工、傘業(yè)、動漫等重點產(chǎn)業(yè)開展法律指導(dǎo),幫助規(guī)避風險,并提供權(quán)益保護、援助、維權(quán)等一站式服務(wù)。

梅奧心磁公司是轄區(qū)內(nèi)一家高新技術(shù)企業(yè),出入境管理大隊在送政策上門過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)董事長是外籍博士,系高端人才,便積極開展移民便利政策宣傳解讀,并“零跑腿”為其辦理了永久居住證,方便其工作和投資。董事長被大隊負責人的熱情所感動,特意寫信表達了感謝之意。

圍繞企業(yè)外籍人才請進來難、疑難復(fù)雜訴求跨部門溝通難,分局執(zhí)行“首問+接力”機制,提供“問-辦-結(jié)”或“問-轉(zhuǎn)-結(jié)”的貫通服務(wù),確保外籍人才“問政有門”。工作開展以來,已幫助企業(yè)及外籍人才解決各類疑難復(fù)雜問題11個,推動人才辦召開專題協(xié)調(diào)會一次,暢通外籍人才永居推薦申請渠道,明確了外籍人才推薦執(zhí)行指引。

為高新和重點企業(yè)配備涉外警務(wù)助理員,推出“N+1”工作法,即N個“涉外警務(wù)助理員”+1個“結(jié)對民警”,進一步搭建與涉外企業(yè)和外籍人才的“一對一”通道,有的放矢提供定制服務(wù)。目前,分局已在54家企業(yè)中設(shè)立涉外警務(wù)助理員,結(jié)對外籍人才32人,為企業(yè)提供外籍人才簽證服務(wù)21次,協(xié)助4名外籍人才申辦永久居留許可。

權(quán)益保障更全面,打擊服務(wù)并舉更貼心

近期,經(jīng)偵大隊走訪照明企業(yè)過程中了解到“飛單”類問題長期困擾企業(yè),為幫助企業(yè)解困,經(jīng)偵大隊大隊長連夜尋找外地判例,對接檢察院和法院開展司法探討,成立專案組深入調(diào)查取證。最終,獲取了原銷售總監(jiān)李某涉嫌利用職務(wù)便利,采用申請產(chǎn)品特價和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移方式,通過其實際參股公司高價出售產(chǎn)品,從中獲取巨大非法利益的犯罪證據(jù),目前該案正在進一步偵辦中。該案對同類行為產(chǎn)生了強烈震懾,取得了良好的警示效果。

近日,轄區(qū)一電器集團反映公司注冊商標疑似被外地侵權(quán),分局立即聯(lián)合檢察院和法院開展上門走訪,會商研究司法建議,對侵犯企業(yè)商標權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等違法行為“零容忍”。

分局推行重特大侵企經(jīng)濟犯罪案件同步上案、聯(lián)合辦案,嚴厲打擊企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪、涉企合同詐騙、知識產(chǎn)權(quán)保護等侵企犯罪,通過快偵快破快訴、緊急止付、快速凍結(jié)等機制,加大追贓挽損力度,最大限度減少企業(yè)損失。今年以來,已破獲涉企案件19起,主動發(fā)起并移送起訴涉及知名品牌商標案件5起,集中銷毀涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件財物1.2萬件,挽損止損5000余萬元。

“人性化”執(zhí)法措施也在同步跟進,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的經(jīng)濟性、財產(chǎn)性犯罪,犯罪行為和犯罪嫌疑人符合相關(guān)法律要求的,慎用羈押性強制措施和財產(chǎn)強制措施,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

除了執(zhí)法“撐企”,經(jīng)偵部門開設(shè)的“11087”警企服務(wù)專欄、警企服務(wù)微信群提供的“護企”活動,也取得了良好效果。針對會計、出納等重點崗位開展反詐宣傳,針對管理及業(yè)務(wù)骨干開展防范職務(wù)犯罪培訓(xùn),推送知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案例,今年以來,已幫助企業(yè)紓困解難28件,全區(qū)涉企電詐發(fā)案和案損分別同比下降40%和92.84%,侵企違法犯罪發(fā)案同比下降33.3%,涉企職務(wù)犯罪發(fā)案持續(xù)在低位。