法治日報(bào)全媒體記者孫立昊洋 通訊員鄭華

陜西省西安市臨潼區(qū)人民檢察院辦理了許某等7名在校學(xué)生聚眾斗毆案。本案涉及多名在校學(xué)生,且面臨高考關(guān)鍵時(shí)期。案件移送審查起訴后,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件事實(shí)對涉案未成年人分別進(jìn)行了處理,其中對3人相對不起訴,4人附條件不起訴。經(jīng)考察幫教,2021年9月,7人全部考上大學(xué)。

“感謝辦案檢察官,給孩子們一次改過新生的機(jī)會(huì)?！焙⒆觽兊募议L向辦案檢察官連連致謝。

“未成年人健康成長事關(guān)國家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,陜西省檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件時(shí),核心就是要落實(shí)未成年人利益最大化的原則,依據(jù)專門的程序規(guī)則辦案,一方面讓孩子們懂得敬畏法律,堅(jiān)持‘少捕、慎訴、慎押’,一方面堅(jiān)持零容忍,對侵害未成年人犯罪一律從嚴(yán)懲處,保護(hù)未成年人健康成長。”陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦向記者介紹道。

挽救

2021年10月29日,犯罪嫌疑人鄧某在其朋友姚某某的教唆下用自己的手機(jī)在游戲直播間冒充游戲主播,私信網(wǎng)民發(fā)布廣告,騙取學(xué)生家長人民幣3564元。

因犯罪嫌疑人系未成年人,犯罪數(shù)額較小,且積極退贓,延安市甘泉縣人民檢察院依法對其作出了不批捕、不起訴決定。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年至今,陜西省檢察機(jī)關(guān)共不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人1085人、不起訴598人、附條件不起訴594人。

“近年來,陜西省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持可捕可不捕的堅(jiān)決不捕,可訴可不訴的堅(jiān)決不訴,盡最大可能挽救失足未成年人,對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微,屬初犯、偶犯的未成年人依法寬緩,盡可能減少羈押、監(jiān)禁帶來的‘標(biāo)簽效應(yīng)’‘交叉感染’,為涉罪未成年人回歸社會(huì)預(yù)留通道。”陜西省人民檢察院未成年人檢察部主任李莉向《法治日報(bào)》記者表示。

在辦案層面實(shí)施“挽救”的同時(shí),陜西省檢察機(jī)關(guān)對未成年人實(shí)施精準(zhǔn)幫教也是一直努力的方向。2020年以來,陜西省檢察機(jī)關(guān)先后依托企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等,建立26個(gè)未成年人觀護(hù)幫教基地,積極開展集心理干預(yù)、行為矯治、法治教育、技能培訓(xùn)為一體的個(gè)性化幫教。

陜西省人民檢察院與團(tuán)省委、省兒童心理學(xué)會(huì)聯(lián)合對未成年人檢察司法社工開展培訓(xùn),先后聘任未成年人檢察司法社工和志愿者兩批共60人。自開展幫教以來,全省共有142名涉罪未成年人重新就業(yè)或考上大專以上院校,開啟新的陽光人生。

2019年以來,陜西省檢察機(jī)關(guān)對全省涉罪未成年人開展社會(huì)調(diào)查5691人,開展親情會(huì)見763件次,對涉罪未成年人、被害人開展心理測評600次,開展心理疏導(dǎo)1400余次,開展親職教育821次。相關(guān)工作開展以來,陜西省檢察機(jī)關(guān)發(fā)出“監(jiān)護(hù)督促令”226份,督促“甩手”家長依法帶娃。

懲處

陜西檢察機(jī)關(guān)對嚴(yán)重侵害未成年人犯罪歷來堅(jiān)持零容忍。2019年以來,陜西省檢察機(jī)關(guān)對28件重大案件掛牌督辦,提前介入。共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪3109人,起訴4097人。其中批捕性侵犯罪1735人,占整個(gè)批捕案件的55.8%;起訴性侵犯罪1882人,占整個(gè)起訴案件的45.9%。

2020年3月,漢中市略陽縣人民檢察院在辦理一起教師性侵在校學(xué)生案中,除建議法院以猥褻兒童罪判處被告人有期徒刑二年三個(gè)月外,還建議判處被告人禁止從事教育類相關(guān)職業(yè)五年,量刑建議被法院采納。

將“大灰狼”擋在校門外,對性侵未成年人犯罪提出從業(yè)禁止建議,這也是陜西省未成年人辦案檢察官的一項(xiàng)重要職責(zé)。截至2021年底,陜西省檢察機(jī)關(guān)共獲取《關(guān)于對侵害未成年人案件實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告制度》《教職員工入職前查詢性侵害等違法犯罪信息制度》(簡稱“兩項(xiàng)制度”)強(qiáng)制報(bào)告案件線索78條,查詢密切接觸未成年人從業(yè)人員36600人(次),對應(yīng)報(bào)告犯罪線索而未履行報(bào)告義務(wù)的,建議相關(guān)部門給予行政處分。

加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)作,對遭受性侵害的未成年人推行集詢問、身體檢查、生物樣本采集于一體的“一站式”辦案區(qū),減少對遭受性侵害被害人多次詢問造成的反復(fù)傷害。該項(xiàng)工作開展以來,全省檢察機(jī)關(guān)共建立“一站式”辦案區(qū)43個(gè),對827名被害的未成年人進(jìn)行了“一站式”詢問取證。

小麗母親被父親殺害,年僅9歲的她跟隨法定監(jiān)護(hù)人外祖父、外祖母共同生活。陜西省人民檢察院經(jīng)調(diào)查,依法為小麗申請了國家司法救助金。3年間,陜西省檢察機(jī)關(guān)共向537名未成年被害人或被害人家屬發(fā)放國家司法救助金600余萬元。

要保護(hù)要救助,但是對涉罪未成年人寬容不縱容。3年來,陜西全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人1999人,提起公訴2287人。

保護(hù)

2021年1月24日,寶雞市太白縣人民檢察院在辦理監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制猥褻女童刑事案件時(shí),建議民政局提起撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)民事訴訟,并向法院提交支持起訴書,該縣法院指定市兒童福利院為該女童監(jiān)護(hù)人。

陜西檢察機(jī)關(guān)開展未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理,將未成年人檢察綜合保護(hù)重任勇?lián)诩纭?/p>

未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理以來,陜西省檢察機(jī)關(guān)共對涉罪未成年人開展羈押必要性審查248人,直接釋放或變更強(qiáng)制措施43人。糾正成年人與未成年人混管混押180人,發(fā)出檢察建議3件,提出糾正違法74人,對未成年人開展教育談話766次。開展對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督。共監(jiān)督檢查相關(guān)人員105人,糾正收監(jiān)執(zhí)行不當(dāng)1人,糾正脫管漏管1人。

陜西省檢察機(jī)關(guān)圍繞涉未成年人食品藥品安全、校園及周邊安全、網(wǎng)絡(luò)、娛樂場所危害未成年人安全方面大力開展了公益訴訟活動(dòng)。相關(guān)工作開展以來,共辦理未成年人公益訴訟案件277件,發(fā)出訴前檢察建議114件,提起訴訟4件。

陜西省人民檢察院黨組書記、檢察長王旭光受聘擔(dān)任西安交大附中法治副校長,并赴西安交大附中宣講法治課。陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長葛迪和陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦分別受聘擔(dān)任西北大學(xué)附屬中學(xué)、西安中學(xué)法治副校長,并分別為在校學(xué)生進(jìn)行法治講座。

截至目前,陜西全省共有1625名檢察官在2951所各類學(xué)校擔(dān)任法治副校長,其中395名各級院檢察長、副檢察長擔(dān)任法治副校長,實(shí)現(xiàn)三級檢察院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。3年來,全省檢察機(jī)關(guān)共開展法治講座19007場,受教育學(xué)生、教師、家長130余萬人。

“未成年人是國家的未來與希望,保護(hù)未成年人功在當(dāng)代、利在千秋,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。陜西省檢察機(jī)關(guān)將以推進(jìn)未成年人檢察專門化為抓手,進(jìn)一步改善司法理念、提升專業(yè)能力、促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、加大監(jiān)督力度,統(tǒng)籌發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用,推動(dòng)健全家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’未成年人保護(hù)工作新格局?！蓖跣窆獗硎尽?/p>