法治日報全媒體記者章寧旦 通訊員胡蘇

晚上9時許,廣東省湛江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡村委警務(wù)室專職駐村社區(qū)民警魏金成駕駛著新配發(fā)的警用摩托車,與輔警穿梭在村里的街頭巷尾,閃爍的警燈在黑夜中特別耀眼。遇到在屋前閑聊的村民,他還會時不時停下車來,跟村民們打個招呼,聊上幾句。

警務(wù)機(jī)制改革后,社區(qū)民警在社區(qū),閃閃警燈進(jìn)社區(qū)已在這里成為常態(tài)。居民們說:“派出所警務(wù)室就在小區(qū)門口,我們不僅辦事方便了,安全感也越來越強(qiáng)了?！?/p>

東簡轄區(qū)的變化只是湛江經(jīng)開區(qū)公安分局改革和加強(qiáng)派出所工作,深化平安建設(shè)的一個縮影。隨著社區(qū)警務(wù)室的實體化運作、專職社區(qū)民輔警的正式上崗,越來越多的群眾“零距離”地感受到了湛江經(jīng)開區(qū)打造共建共治共享的社會治理格局帶來的變化,安全感和滿意度不斷提升。

記者了解到,今年以來,湛江經(jīng)開區(qū)公安分局依托“兩隊一室”警務(wù)機(jī)制改革和警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),堅持先行先試、示范引領(lǐng)、品牌帶動,在東簡派出所試點推行“1+1+N”社區(qū)警務(wù)工作模式:1名專職駐村社區(qū)民警、1名專職駐村輔警加N名村(居委)干部、網(wǎng)格員、治安積極分子等,同時將1名綜合指揮室民警和1名案件辦理隊民警與警務(wù)室捆綁協(xié)作,通過“警社合一”推動社區(qū)民警專職化、社區(qū)警務(wù)精細(xì)化、分工協(xié)作流程化,警社共建打造平安建設(shè)“特色品牌”。

“長期以來,派出所社區(qū)警務(wù)室建設(shè)配置低,社區(qū)民警職責(zé)不清,社區(qū)民警既沒有條件也沒有精力真正沉在社區(qū)。”湛江經(jīng)開區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,為了將社區(qū)警務(wù)做實做細(xì),分局在推動警務(wù)室與社區(qū)(村居)黨群服務(wù)中心合署辦公,實現(xiàn)警務(wù)工作平臺前移的同時,采取選派民警下社區(qū)、入職新警在社區(qū)、聘任輔警到社區(qū)等措施,推動警力向社區(qū)前置。目前,分局社區(qū)民警數(shù)占派出所民警總數(shù)的42.79%,專職社區(qū)民警全部下沉到社區(qū)(村委)警務(wù)室。

今年7月,湛江經(jīng)開區(qū)公安分局按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、外觀標(biāo)識統(tǒng)一、制度臺賬統(tǒng)一、警務(wù)終端配備統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的第一批21個標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室陸續(xù)建成投入使用,確保了社區(qū)民警扎根社區(qū),服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)社區(qū)平安。

在東簡派出所,已有4名社區(qū)民警兼任了所在社區(qū)(村委)黨支部副書記,6名素質(zhì)過硬的村干部被選聘為駐村輔警。今年5月底,東簡街道蔚葎村委警務(wù)室投入使用后,駐村民警符堅強(qiáng)就在駐村輔警葉喜長的協(xié)助下,3天成功調(diào)處了6起矛盾糾紛,大大提升了社區(qū)警務(wù)工作的效能。

在警務(wù)室與社區(qū)(村委)合署辦公的基礎(chǔ)上,依托社區(qū)(村委)民警進(jìn)班子、聘請村干部兼任駐村輔警等舉措,以黨建為引領(lǐng),推動“黨務(wù)+警務(wù)+政務(wù)”聯(lián)建共建,深度對接融合。

社區(qū)民警兼任所在社區(qū)(村委)黨支部副書記,身份的轉(zhuǎn)變促使其觀念轉(zhuǎn)變,讓他們從社區(qū)守護(hù)者轉(zhuǎn)型為社區(qū)管理者,從參與者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿诱?更加自覺主動地組織各方力量資源。

湛江經(jīng)開區(qū)公安分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“我們還發(fā)動村干部兼任駐村輔警,利用其對社區(qū)(村)‘人熟、地熟、情況熟’的優(yōu)勢,協(xié)助社區(qū)民警開展工作事半功倍。這樣充分發(fā)揮了雙方的優(yōu)勢,實現(xiàn)了‘1+1>2’的工作效果”。

實踐中,湛江經(jīng)開區(qū)公安分局充分發(fā)揮村(居委)干部、網(wǎng)格員、治安積極分子等作用,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)與群防群治深度融合,建立聯(lián)防巡邏隊,落實例會、定期培訓(xùn)等制度,常態(tài)化開展巡邏,聚焦矛盾糾紛排查化解,社區(qū)民警積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮逦瘯⒁宰彘L、鄉(xiāng)賢等為主體的民間調(diào)解組織,綜合運用多種方式化解矛盾糾紛,與社區(qū)工作人員緊密合作,共同開展疫情防控、法治宣傳、隱患排查、便民服務(wù)等工作。

此外,該局還充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”優(yōu)勢,社區(qū)民警主動加入社區(qū)微信群,定期發(fā)布警訊、安全防范知識,接受公安業(yè)務(wù)咨詢,加強(qiáng)與轄區(qū)群眾網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系溝通,主動服務(wù),切實把社區(qū)警務(wù)工作延伸到群眾身邊。同步試點建設(shè)全天候“零距離”警務(wù)室,把自助辦證區(qū)搬到警務(wù)室,居民在家門口就能辦證,實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”。

據(jù)統(tǒng)計,今年5月以來,該區(qū)有效警情同比下降10%,可防性案件發(fā)案數(shù)同比下降16%,化解矛盾糾紛120余起,矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)96%,群眾滿意度大幅提升。