“非法捕撈得不償失,我們認(rèn)識到了自己的錯誤,希望身邊的漁民們都能夠引以為戒?！苯?在山東省日照市近海碼頭,一場“遲到”一年的非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案增殖放流活動順利舉行,案件當(dāng)事人張某等3人“現(xiàn)身說法”。

2019年伏季休漁期間,張某、李某、丁某3人為謀取非法利益,先后多次乘船到日照近海海域禁漁區(qū)捕撈海產(chǎn)品共7萬余斤,獲利87萬余元,對海洋生態(tài)漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重?fù)p害。

案件被公安機(jī)關(guān)移送日照經(jīng)開區(qū)檢察院審查逮捕后,該院公益訴訟檢察官同時啟動了公益訴訟調(diào)查程序。

“在休漁期捕魚,嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對非法捕撈者進(jìn)行公益訴訟追責(zé),以案釋法,能夠更好地警示教育周邊群眾。”經(jīng)開區(qū)檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人申沖說。辦案過程中,該院全面加強(qiáng)證據(jù)審查,準(zhǔn)確認(rèn)定海洋生態(tài)漁業(yè)資源損害,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,促使張某等3人在檢察環(huán)節(jié)退繳全部違法所得。

2020年7月,該院依法向經(jīng)開區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。2021年6月,法院分別判處張某、李某、丁某有期徒刑一年二個月,緩刑二年至有期徒刑一年不等的刑罰,并沒收非法所得。此外,法院還判令被告人在漁政部門監(jiān)督下,于判決生效之日起60日內(nèi),在日照近海海域放流320余萬尾魚苗,以此增殖方式修復(fù)被破壞的海洋漁業(yè)資源。

2021年10月初,經(jīng)開區(qū)檢察院第二檢察部在開展公益訴訟“回頭看”時發(fā)現(xiàn),3名當(dāng)事人均未在規(guī)定時間和地點增殖放流,致使海洋漁業(yè)資源仍處于受損害狀態(tài)。該院于2021年10月19日向法院發(fā)出檢察建議,建議其盡快執(zhí)行生效的刑事附帶民事公益訴訟判決。收到檢察建議后,法院認(rèn)真開展自查整改工作。

“生態(tài)修復(fù)金太高了,我們賠不起。”本案在執(zhí)行階段又遇阻礙,3名當(dāng)事人均表示當(dāng)季已不適宜放流,希望通過自行育苗于次年進(jìn)行增殖放流,以降低成本,提高放流成活率。

經(jīng)過評估,承辦檢察官認(rèn)為3人有積極修復(fù)生態(tài)意愿,且3人均是漁民,有育苗技術(shù)、養(yǎng)殖池。經(jīng)協(xié)商,2021年11月11日,3人簽下生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償承諾書:2022年10月1日前,在海洋漁政部門、檢察機(jī)關(guān)、法院的共同監(jiān)督下,放流許氏平鲉魚苗320余萬尾。同時,檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能,督促當(dāng)事人交納30萬元增殖放流保證金。雙方還就放流標(biāo)準(zhǔn)與逾期處罰問題進(jìn)行了明確說明。

今年7月16日、17日,在檢察官、法官和漁政人員的全程監(jiān)督下,3名當(dāng)事人完成了320余萬尾魚苗的增殖放流。

盧金增 孫曉