為逃避行政處罰,公司惡意注銷企業(yè)登記,企圖“金蟬脫殼”,結(jié)果不僅要補繳罰款,還被納入失信被執(zhí)行人名單。日前,江蘇省徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院在辦結(jié)一起行政檢察監(jiān)督案件、推動3萬余元罰款執(zhí)行到位后,又會同8部門聯(lián)合出臺意見,打破信息壁壘,讓“金蟬脫殼”行為無處遁形。

2021年9月,徐州經(jīng)開區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門針對新同公司(化名)存在特種作業(yè)人員未取得資質(zhì)等問題,作出責(zé)令限期改正,并處罰款3萬余元的處罰決定。該公司在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,也未履行行政處罰決定。今年5月,執(zhí)法部門向法院申請強制執(zhí)行。但法院在立案前發(fā)現(xiàn),該公司已于2021年11月核準(zhǔn)注銷。法院初步認定,強制執(zhí)行申請已不符合條件。隨后,執(zhí)法部門向徐州經(jīng)開區(qū)檢察院申請行政檢察監(jiān)督。

經(jīng)審查,檢察官發(fā)現(xiàn)該公司在明知尚未繳納行政罰款的情況下,作出解散公司的決議,且該公司注銷登記后,仍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

今年5月,徐州經(jīng)開區(qū)檢察院依法向行政審批部門發(fā)出檢察建議,建議依法撤銷新同公司的注銷登記。行政審批部門采納了檢察建議,作出撤銷新同公司注銷登記決定。法院依據(jù)撤銷登記通知書等關(guān)鍵證據(jù),認定企業(yè)主體資格已恢復(fù),于6月作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定。日前,3萬余元罰款已經(jīng)執(zhí)行完畢。

為推進企業(yè)誠信守法,在徐州經(jīng)開區(qū)檢察院推動下,相關(guān)職能部門將該公司及相關(guān)人員納入失信被執(zhí)行人名單,并采取相關(guān)懲戒措施。

日前,徐州經(jīng)開區(qū)檢察院牽頭該區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局等8部門,聯(lián)合出臺《關(guān)于防范市場主體注銷登記逃避行政處罰信息共享和銜接配合的實施意見》,在行政許可部門和行政執(zhí)法部門之間建立企業(yè)行政處罰信息、企業(yè)注銷公示信息共享機制,打破信息壁壘,從根源上切斷部分市場主體通過惡意注銷逃避處罰等行為。

管瑩 尹妍 寶琦