“我們這附近開(kāi)飯店的在一起聊天,都非常感謝檢察官對(duì)我們安全的關(guān)注。自從安裝了燃?xì)鈭?bào)警器,我們干起活來(lái)心里踏實(shí)多了?！?月8日,山東省莘縣檢察院檢察官在對(duì)整改成效跟進(jìn)監(jiān)督時(shí),聽(tīng)見(jiàn)開(kāi)小餐館的王師傅這樣說(shuō)。

事情還得從今年初春說(shuō)起。當(dāng)時(shí),莘縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),城區(qū)很多餐館在經(jīng)營(yíng)中使用液化氣罐,液化氣罐與灶臺(tái)之間大多通過(guò)一條塑膠軟管相連,而一些餐館的液化氣灶具和液化氣罐中間沒(méi)有任何安全保障設(shè)施,大部分塑膠軟管上油漬遍布,有些連接口卡扣已有些許松動(dòng)。

“液化氣罐發(fā)生漏氣是不易察覺(jué)的,事故猛然降臨根本來(lái)不及反應(yīng)。一旦氣體發(fā)生泄漏,無(wú)報(bào)警裝置提醒和保護(hù),后果不堪設(shè)想,這會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益?！睋?jù)該院公益訴訟檢察官介紹,可燃?xì)怏w報(bào)警裝置主要用于檢測(cè)飯店燃?xì)夤扌孤?監(jiān)測(cè)到燃?xì)庑孤r(shí)報(bào)警器會(huì)亮起報(bào)警燈,報(bào)警器若附帶排氣扇和電磁閥功能,還可開(kāi)啟排氣扇將有害氣體排出,同時(shí)電磁閥會(huì)自動(dòng)關(guān)閉燃?xì)忾_(kāi)關(guān),切斷有害氣源。

發(fā)現(xiàn)事故隱患后,檢察官立即制定工作預(yù)案,在城區(qū)開(kāi)展燃?xì)獍踩嬖V訟專項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用燃?xì)忸悇e、燃?xì)獯娣旁O(shè)置、報(bào)警設(shè)施安裝、灶間通風(fēng)設(shè)施等情況進(jìn)行實(shí)地摸排,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍攝取證、詢問(wèn)經(jīng)營(yíng)者等方式,了解未安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置的原因和行政機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格履職。

“我們發(fā)現(xiàn)使用液化氣罐的餐館,大部分都沒(méi)有安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置,一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要,有的人想安裝但不懂得安裝方法和途徑?！背浞终{(diào)查取證后,檢察官進(jìn)行了分析研判。3月19日,莘縣檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,督促其密切配合,加大對(duì)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩a(chǎn)違法行為的監(jiān)督力度,及時(shí)采取有效措施督促整改。同時(shí),該院特意提醒相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法適用“首違不罰”原則,落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求。

“‘首違不罰’并不是放任不罰,而是讓輕微違法的當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到其行為的違法性,切實(shí)認(rèn)錯(cuò)糾錯(cuò)、防止再犯,這也是柔性執(zhí)法的生動(dòng)實(shí)踐。”檢察建議得到相關(guān)行政機(jī)關(guān)認(rèn)可采納,餐飲企業(yè)在進(jìn)行整改的同時(shí)也提交了書面守法承諾書。

對(duì)照檢察建議書,相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)暴露出問(wèn)題的餐飲企業(yè)進(jìn)行了督促整改,并全面排查轄區(qū)內(nèi)使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè),要求及時(shí)安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置,消除安全隱患。5月3日至6月14日,相關(guān)行政機(jī)關(guān)陸續(xù)向莘縣檢察院書面回復(fù),表示已全面排查并督促整改完畢。

8月初,莘縣檢察院對(duì)整改情況跟進(jìn)監(jiān)督。“所有企業(yè)均已安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置。”檢察官說(shuō)。

“安全生產(chǎn)是最大的民生。檢察機(jī)關(guān)提高政治站位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以公益訴訟為抓手助力安全生產(chǎn)規(guī)范化,是為黨委政府當(dāng)好法治參謀的重要體現(xiàn)。”莘縣檢察院檢察長(zhǎng)牛廷彪表示。

盧金增 陳浩 謝甲睿