法治日報全媒體記者 張晨

一次訴訟驅(qū)車上百公里,來回往返幾個小時,立案難、訴累重,這曾經(jīng)是青海省果洛藏族自治州瑪多縣牧民群眾訴訟活動的縮影。

瑪多縣平均海拔4500米以上,人口分散、交通不便,給法治宣傳、審理案件、送達(dá)文書帶來許多困難。當(dāng)?shù)胤ㄔ焊删`行初心使命,戰(zhàn)勝高寒困難,通過巡回審判、調(diào)解等形式守護(hù)草原,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)司法服務(wù)。

“我來了,就可以多一名法官了”

“媽媽今天要下鄉(xiāng)了,又要沒有信號了。”早上剛起床,瑪多縣人民法院副院長高玥就接到女兒打來視頻,“別去?！?歲女兒稚嫩的聲音揪動著高玥的心。

此前,高玥在果洛藏族自治州中級人民法院工作,剛來到瑪多縣法院不久,家中幼女一直在海東老家成長。在中院工作的時候,高玥大多只能在法定假日才能回海東見孩子。

“在中院工作見不著孩子,在瑪多也見不著,哪里工作都一樣?！备攉h擦了擦眼淚,“瑪多法官太少了,我來了,就可以多一名法官了?！?/p>

和高玥有著相同選擇的法院干警不在少數(shù)。2021年瑪多發(fā)生7.4級地震,震后經(jīng)評估,瑪多縣法院大樓屬震后建筑物危險等級B級,即修復(fù)后才能使用?，F(xiàn)在,瑪多縣法院的干警們是在彩鋼板房中辦公,還有幾名干警暫時住在彩鋼板房中,高玥也是其中之一。

為切實打通群眾訴訟活動“最后一公里”,方便群眾訴訟,瑪多縣法院大力推進(jìn)巡回審判,運用車載法庭、馬背法庭等多種形式深入牧區(qū),就地立案、就地調(diào)解、就地開庭、就地結(jié)案,最大限度地減少當(dāng)事人訴訟成本。

冬天由于縣域交通不便,經(jīng)過幾天大雪,道路泥濘不堪,車載法庭變成了馬背法庭,一枚國徽,一面旗幟,一匹馬,簡單的馬背法庭組建完成。

“馬背法庭是為了給災(zāi)后群眾提供一個更好的訴訟渠道,解決群眾訴累問題?！爆敹嗫h法院院長錢快乾說。

馬背法庭不僅有法官,也有基層村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人,更有自發(fā)而來的群眾,在群眾的家里掛起巡回法庭橫幅,把當(dāng)?shù)厝舜蟠?、村干部、人民調(diào)解員請到帳篷里參加旁聽和調(diào)解,及時高效地化解糾紛,讓多元解紛和訴前聯(lián)動的矛盾糾紛化解機制普惠于民,法律效果、社會效益也實現(xiàn)了最大化。

“去姊妹湖調(diào)解室說說理”

“離婚,這日子沒法過了!”

“走!我們?nèi)ユ⒚煤{(diào)解室說說理,看看到底是誰的問題?”

……

以前,說起“姊妹湖”,無人不知;現(xiàn)在,說起姊妹湖調(diào)解室,無人不曉。

扎陵湖和鄂陵湖是黃河源頭兩個最大的高原淡水湖泊,素有“黃河源頭姊妹湖”之稱。

受“姊妹湖”的啟發(fā),2021年9月15日,瑪多縣法院成立了姊妹湖調(diào)解室。“姊妹湖”象征著民族團(tuán)結(jié)一家親,當(dāng)?shù)厝罕妬淼芥⒚煤{(diào)解室也感受著扎陵湖和鄂陵湖帶來的向心力和聚合力。

姊妹湖調(diào)解室的調(diào)解骨干力量由瑪多縣法院立案庭、執(zhí)行局、綜合審判庭的干警以及院領(lǐng)導(dǎo)組成,而組成人員大都是女性干警,為群眾搭建起了一座心連心的平臺。用“姊妹湖”命名調(diào)解室,有對干警們?yōu)閷徟袌?zhí)行無私奉獻(xiàn)、履職盡責(zé)、為民服務(wù)的肯定,也有審判執(zhí)行當(dāng)中干警群眾一家親的載譽。

7月11日,干警們到黃河鄉(xiāng)進(jìn)行了一場巡回審判?，敹嗷橐黾彝ズ秃贤m紛較多,兩名年輕干警為牧民們講解了民法典中的婚姻家庭編和合同編,其他人為牧民們發(fā)放漢藏雙語法律宣傳冊。

另一旁,巡回審判車上掛起巡回審判法庭和姊妹湖調(diào)解室的條幅,高玥在調(diào)解案件。這是一起撫養(yǎng)權(quán)糾紛案。男方女方離婚的時候,女兒歸女方撫養(yǎng),男方給了女方80頭牛和8000元錢。后來,女方去世了,孩子是姥姥在帶,男方想要回女兒的撫養(yǎng)權(quán),并要求返還40頭牛和4000元錢。姥姥不把孩子給男方,也不讓探視。

“孩子爸爸在這邊的牧區(qū)生活,孩子目前是跟姥姥在縣城住。孩子現(xiàn)在8歲了,她的意愿是和姥姥一起生活。而且,在縣城學(xué)習(xí)生活也都會更方便些?！备攉h介紹,“現(xiàn)在雙方意見比較統(tǒng)一,孩子還是和姥姥一起生活,男方可以探視孩子?！辈坏桨胄r,一起案件調(diào)解完成。

據(jù)統(tǒng)計,一年來,瑪多縣法院共開展巡回審判40余次。

瑪多縣法院的案件以婚姻家庭糾紛為主。今年以來,瑪多縣法院共受理案件55件,訴前調(diào)解案件47件,調(diào)解完撤訴的有20多件。

“我們要公公正正地辦案”

“如果我敗訴,我會逐級上訪!”一起案件當(dāng)事人昂某情緒激動地對法官說著不滿。

昂某是低保戶且喪失勞動能力,家庭生活困難,后期治療也需較多費用,讓瑪多縣法院原副院長賽措吉無法釋懷。賽措吉一邊幫助昂某免交高額的訴訟費,積極號召干警和愛心群眾捐款幫扶,一邊給昂某釋法說理,努力講清爭議焦點的因果關(guān)系,最終在賽措吉的努力下籌集愛心捐款1萬元,為昂某緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困境,昂某也被賽措吉的真誠幫助打動,不再上訪上訴。

“司法公正不容踐踏,群眾的困境我們要真真實實解決,我們也要公公正正地辦案。”賽措吉說。

依托巡回法庭司法審判和法治服務(wù)功能,充分發(fā)揮審理一案、教育一片的優(yōu)勢,持續(xù)跟進(jìn)解決群眾困難訴求,將司法和人情相交融,把法、理、情貫穿在審判執(zhí)行各環(huán)節(jié),把黨的關(guān)懷和溫暖送到群眾身邊,讓法治深入人心,這是瑪多縣法院巡回審判的重要出發(fā)點。

隨著智慧法院建設(shè)不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心逐漸達(dá)標(biāo),瑪多縣法院已經(jīng)實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、電子送達(dá)、證據(jù)交換、網(wǎng)上開庭等法院各項工作網(wǎng)上運行。牧民群眾更是可以通過“青海移動微法院”微信小程序,做到指尖訴訟。但背上法徽、裝上行囊的巡回審判模式,已經(jīng)扎根在了海拔4500米的高原上。

今年以來,瑪多縣法院繼續(xù)推出各類“為民辦實事”主題活動,組建巡回審判團(tuán)隊,強化就地立案、就地調(diào)解的便民訴服措施,持續(xù)攻堅克難,切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。