江蘇無(wú)錫某液壓公司因近期污染環(huán)境被追究了刑事、民事責(zé)任，但此前十年間污染環(huán)境的證據(jù)不夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，這筆環(huán)境賬怎么算？檢察機(jī)關(guān)依據(jù)生態(tài)環(huán)境鑒定損害評(píng)估方法厘清賠償金額，對(duì)該公司提起民事公益訴訟。近日，南京市檢察院與該公司達(dá)成民事公益訴訟調(diào)解協(xié)議，該公司自愿承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用20.6萬(wàn)余元并在當(dāng)天履行完畢。

2021年7月至2022年1月，無(wú)錫某液壓公司負(fù)責(zé)人陸某、諸某為節(jié)約成本，將約8.7噸油泥交由不具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的羅某、任某處理。無(wú)錫某廢品收購(gòu)站從羅某、任某手中收購(gòu)了部分油泥，提取其中殘余金屬粉末后，安排趙某將5.62噸油泥傾倒在鄉(xiāng)間生態(tài)綠地，對(duì)周邊環(huán)境造成損害。經(jīng)無(wú)錫市惠山區(qū)檢察院審查起訴，今年2月，法院以污染環(huán)境罪判處無(wú)錫某液壓公司罰金12萬(wàn)元，判處陸某等5人相應(yīng)刑罰，同時(shí)對(duì)該案民事公益訴訟部分進(jìn)行調(diào)解，涉案被告共同承擔(dān)12萬(wàn)余元生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。

檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，該公司成立于2010年，目前已經(jīng)營(yíng)十余年，每年均產(chǎn)生一定量的危廢油泥。十余年來(lái)，陸某等人把大部分油泥都交給不具備資質(zhì)的公司處置，行為隱蔽且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危害性大。根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，該公司2021年之前非法處置油泥的數(shù)量尚達(dá)不到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為可對(duì)該公司單獨(dú)提起民事公益訴訟。今年1月，惠山區(qū)檢察院依據(jù)環(huán)境資源案件集中管轄規(guī)定向南京市檢察院移送該案。

南京市檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，科學(xué)評(píng)估生態(tài)環(huán)境損失是辦案關(guān)鍵。為確定2010年至2021年間該公司非法處置的油泥數(shù)量，南京、無(wú)錫兩市檢察機(jī)關(guān)共同展開(kāi)調(diào)查，經(jīng)測(cè)算，該公司十余年間共非法處置危廢油泥54噸。檢察官與專家鑒定人經(jīng)過(guò)多次研討，決定采用符合案件實(shí)際情況的治理成本法進(jìn)行評(píng)估，確定每噸油泥治理成本為3820元，最終得出生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用為20.6萬(wàn)余元。被告單位對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的賠償金額無(wú)異議，自愿調(diào)解結(jié)案。

以辦理此案為契機(jī)，今年4月以來(lái)，南京市檢察院、無(wú)錫市惠山區(qū)檢察院圍繞生態(tài)環(huán)境損害量化評(píng)估、加強(qiáng)行刑銜接等問(wèn)題展開(kāi)研討，結(jié)合案件實(shí)際制作風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，推動(dòng)無(wú)錫市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，為治理隱形環(huán)境損害提供檢察方案?；萆絽^(qū)檢察院還牽頭該區(qū)公安、環(huán)保等部門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，全力打擊非法處置油泥黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。目前，檢察機(jī)關(guān)已立案監(jiān)督并追訴犯罪嫌疑單位2家、犯罪嫌疑人2名，環(huán)保部門(mén)查實(shí)危廢油泥近千噸。（盧志堅(jiān)　何浦　盛曄）