“我們已經(jīng)制定了整改修復(fù)方案，第一撥草籽也已經(jīng)播撒完成，我們會(huì)積極履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)，還達(dá)茂草原綠色生機(jī)?！贬槍?duì)一起刑事附帶民事公益訴訟案件判決生效后企業(yè)未履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)、法院也沒有移送執(zhí)行的問題，包頭鐵路運(yùn)輸檢察院探索打出民事檢察監(jiān)督的重拳。目前，整改修復(fù)工作正在積極推進(jìn)中。

內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗擁有天然草場(chǎng)、耕地及大量的鐵、稀土、煤炭、石油、金屬及非金屬礦產(chǎn)等資源。2004年以來(lái)，包頭某礦業(yè)公司在該地區(qū)“以采代探”，非法開采金礦，采取堆浸工藝選礦，非法占用草原563.34畝，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生4個(gè)探礦坑、7個(gè)含氰化物廢石堆和3個(gè)廢石堆，使當(dāng)?shù)夭菰鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

針對(duì)該礦業(yè)公司的違法行為，2021年9月，包頭鐵路運(yùn)輸檢察院向包頭鐵路運(yùn)輸法院提起了刑事附帶民事公益訴訟，要求以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪追究該礦業(yè)公司及相關(guān)人員刑事責(zé)任，同時(shí)要求該礦業(yè)公司對(duì)被破壞的自然環(huán)境承擔(dān)補(bǔ)植復(fù)綠的民事責(zé)任。法院當(dāng)庭宣判，支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴求。

該案判決生效后，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院呼和浩特鐵路運(yùn)輸分院檢察官在履職中發(fā)現(xiàn)，涉案草原仍可見大面積裸露土壤，補(bǔ)植復(fù)綠工作開展得不甚理想，遂將相關(guān)線索移交包頭鐵路運(yùn)輸檢察院。包頭鐵路運(yùn)輸檢察院審查后，決定依職權(quán)開展民事檢察監(jiān)督。

涉公益訴訟領(lǐng)域的民事檢察監(jiān)督，全區(qū)尚無(wú)先例，沒有辦案經(jīng)驗(yàn)可借鑒。包頭鐵路運(yùn)輸檢察院第一時(shí)間成立了專門辦案組，通過(guò)調(diào)閱案卷、實(shí)地查看、無(wú)人機(jī)拍照取證、與相關(guān)職能部門座談等調(diào)查核實(shí)方式查明：判決生效后，包頭某礦業(yè)公司始終未完全履行刑事附帶民事判決書中判令的補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)，法院對(duì)于該礦業(yè)公司未按判決履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)的行為，存在應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行而未移送執(zhí)行的違法情形。

今年2月21日，包頭鐵路運(yùn)輸檢察院向包頭鐵路運(yùn)輸法院制發(fā)檢察建議，建議法院盡快將該案附帶民事公益訴訟判決移送執(zhí)行，督促某礦業(yè)公司履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采用代履行的方式盡快完成對(duì)當(dāng)?shù)夭菰h(huán)境的恢復(fù)，確保受到破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)。2月28日，法院作出回復(fù)，已將該案附帶民事公益訴訟判決移送執(zhí)行局執(zhí)行。

案件雖順利辦結(jié)，但檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督腳步?jīng)]有停歇。檢察官通過(guò)跟蹤監(jiān)督了解到，某礦業(yè)公司已圍繞履行補(bǔ)植復(fù)綠義務(wù)制定了具體方案，正在分步驟、按階段地推進(jìn)整改、修復(fù)工作。

（沈靜芳　張慧　任喜花）