消費稅由4S店代扣代繳，增加的稅款由消費者承擔(dān)；交車時間延后，4S店不承擔(dān)違約責(zé)任，這樣的合同條款合理嗎？近日，由重慶市檢察院第一分院（以下簡稱重慶一分院）支持起訴，重慶市消費者權(quán)益保護(hù)委員會（以下簡稱重慶消委會）訴重慶市某汽車銷售服務(wù)有限公司設(shè)置不公平格式合同條款損害消費者權(quán)益民事公益訴訟案開庭審理。經(jīng)審理，法院判決被告向消費者提供的《汽車銷售合同》的兩項條款內(nèi)容無效。

據(jù)悉，這是全國首例以判決形式確認(rèn)格式條款無效的消費領(lǐng)域民事公益訴訟案。

幫消費者“代扣代繳”本該由銷售方自己承擔(dān)的稅款，對因國家稅收政策變化增加的稅款規(guī)定由消費者承擔(dān)而閉口不談稅款可能減少的情況，對第三方原因?qū)е卵舆t交貨的規(guī)定銷售商不承擔(dān)違約責(zé)任……2023年1月，重慶消委會在受理消費者投訴中發(fā)現(xiàn)，某汽車銷售服務(wù)有限公司制定的用于與消費者簽訂的《汽車銷售合同》存在不公平、不合理條款。隨后，重慶消委會向該公司發(fā)出《重慶市消費者權(quán)益保護(hù)委員會關(guān)于不公平合同格式條款整改的勸諭函》，要求限期整改。該公司收到后，進(jìn)行了部分整改并予以回復(fù)。重慶消委會認(rèn)為，該公司提供的《汽車銷售合同》仍有格式條款未予整改，存在限制消費者合法權(quán)益、免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任的情形，擬提請法院確認(rèn)其無效。同年6月6日，重慶消委會向重慶一分院發(fā)函，商請支持起訴。

“因消費領(lǐng)域‘格式條款’屬于檢察公益訴訟探索領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)以支持起訴方式介入關(guān)于‘格式條款’的消費民事公益訴訟尚無先例可遵循?！背修k檢察官黎琳介紹，為依法保障消費者權(quán)益，重慶一分院在重慶市檢察院的指導(dǎo)下，召開跨部門聯(lián)席會，由公益訴訟檢察官、民行檢察官共同對檢察機(jī)關(guān)介入必要性、消費者組織訴求的合理性和合法性進(jìn)行充分評估研判；與消費者組織持續(xù)溝通，提出參考意見，進(jìn)一步完善訴訟請求，收集資料、調(diào)查取證。

檢察機(jī)關(guān)與重慶消委會均認(rèn)為，該公司制定的《汽車銷售合同》仍有兩項條款違背公平誠信原則，不合理地分配合同權(quán)利義務(wù)，存在排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任的違法情形，不僅損害了不特定眾多消費者的合法權(quán)益，還影響市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

在重慶一分院的支持下，重慶消委會向法院提起訴訟，要求確認(rèn)兩項爭議條款無效。近日，法院對檢察機(jī)關(guān)的支持起訴意見予以采納，作出上述判決。

“當(dāng)前，經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益的違法行為是當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的突出問題。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)、公共利益的代表，有必要依法介入，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實保障人民群眾的合法權(quán)益?！敝貞c一分院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將立足公益訴訟職責(zé)，加強(qiáng)與消費者權(quán)益保護(hù)組織的協(xié)作，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，更好守護(hù)人民群眾的美好生活。（張博　劉傳麗　羊蕭）