藍天白云下，一望無邊的稻田已然變黃，稻穗飽滿壓彎了稻稈……初秋時分，看到湖南省長沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)一處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田如此生機盎然，誰能想到半年前這里還是“問題多多”的荒亂狀態(tài)呢。

“過年的時候下了一場冰雹，水管都凍裂了，到現(xiàn)在也沒人管啊，這馬上到農(nóng)忙了，也不知道怎么處理?！?024年3月，望城區(qū)檢察院收到一條公益訴訟線索，稱望城區(qū)靖港鎮(zhèn)柏葉村等多處高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田出現(xiàn)建設(shè)不規(guī)范問題，隨即展開初查。

檢察官初查發(fā)現(xiàn)，靖港鎮(zhèn)柏葉村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輸水管道未按規(guī)定填埋，且未采取防凍保溫措施，這才導(dǎo)致冷凍天氣下水管爆裂。此外，鄰近幾處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也或多或少存在泵站設(shè)計不符合規(guī)范問題，有的甚至被占用種植其他作物。檢察官立即聯(lián)系相關(guān)職能部門處理此事。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障國家糧食安全和實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技的重要舉措，關(guān)系著我們的‘糧袋子’，一定要徹查下去?！痹撛簩θ珔^(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況開展專項監(jiān)督，通過衛(wèi)星監(jiān)測圖斑比對、對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道11個村實地走訪，發(fā)現(xiàn)11個村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)均存在項目設(shè)計、施工質(zhì)量、建后維護或違規(guī)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田造成耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題。

望城區(qū)檢察院依法立案，并召開了聽證會。聽證會上，檢察官介紹立案調(diào)查過程并展示了相關(guān)證據(jù)，人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者、農(nóng)田建設(shè)項目專家等人提出了一系列關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體意見和建議，包括設(shè)計選址的合理性要進一步充分論證、施工監(jiān)管和工程驗收要更加細致、項目后期管護的巡查要加強等。

3月6日，該院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，建議其及時查處違法行為，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中易發(fā)多發(fā)問題開展常態(tài)化監(jiān)管，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益和國家糧食安全。4月30日，相關(guān)職能部門回復(fù)稱已基本整改到位，并表示將進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，通過建立建后管護長效運行機制監(jiān)護責(zé)任主體落實管護責(zé)任。

為切實解決好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)范建設(shè)問題，5月13日，望城區(qū)檢察院召開助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)暨代表建議、政協(xié)提案與檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機制落實會，與會代表紛紛建言獻策。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)關(guān)系民生，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注和監(jiān)督，將其納入雙向銜接轉(zhuǎn)化這一項新的工作機制中，有利于檢察監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督結(jié)合，也有利于人大代表和政協(xié)委員對檢察工作以及公益訴訟工作的了解。會后，我們將把這份檢察建議列入人大代表建議來落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)范建設(shè)?！蓖菂^(qū)人大常委會副主任呂凱興說。

據(jù)悉，為充分發(fā)揮檢察院在耕地保護中的職能作用，該院和田長辦建立了“田長+檢察長”協(xié)作機制，健全工作協(xié)作聯(lián)動渠道，形成保護耕地和永久基本農(nóng)田的強大工作合力，強化信息共享、線索移送、協(xié)作配合。（張吟豐　黃馳宇　歐陽妮）