農(nóng)場(chǎng)的一名普通職工，竟然違法占用國(guó)有土地建10套房，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所竟違規(guī)為這10套房屋辦理房產(chǎn)證開(kāi)具虛假證明。以這10套房屋作為抵押辦理880萬(wàn)元貸款的合同糾紛案即將進(jìn)入執(zhí)行拍賣環(huán)節(jié)，河南省社旗縣檢察院經(jīng)過(guò)深入審查，迅速啟動(dòng)監(jiān)督程序，提請(qǐng)上級(jí)檢察院抗訴。今年8月9日，法院采納檢察機(jī)關(guān)的抗訴意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)再審后，貸款合同糾紛案原判決中的錯(cuò)誤判項(xiàng)被撤銷，有效避免了國(guó)有資產(chǎn)流失。

生財(cái)有“道”：違法建房騙貸款

2012年2月，社旗縣某農(nóng)場(chǎng)職工魏劍鋒以其親友名義設(shè)立了社旗縣紅太陽(yáng)糧食種植合作社，在未實(shí)際經(jīng)營(yíng)的情況下，虛構(gòu)購(gòu)買種子化肥、養(yǎng)殖物資等用途，以公司名義向社旗縣農(nóng)商銀行申請(qǐng)貸款20萬(wàn)元。貸款到期后，魏劍鋒通過(guò)對(duì)貸款進(jìn)行展期、換約等方式拖延還貸。

2012年至2018年間，魏劍鋒又先后注冊(cè)成立了多家“農(nóng)”字頭公司，向銀行貸款35筆，共計(jì)900萬(wàn)元。2013年1月，魏劍鋒違法占用所在農(nóng)場(chǎng)的國(guó)有土地自建房屋10套，并陸續(xù)辦理10份房產(chǎn)證。2018年4月，魏劍鋒以該10套房產(chǎn)做抵押，再次向社旗縣農(nóng)商銀行申請(qǐng)貸款880萬(wàn)元，用于償還前期貸款和堵塞公司虧空。

拍房還貸：國(guó)有資產(chǎn)面臨流失

2019年8月，魏劍鋒因沒(méi)有能力償還貸款，被農(nóng)商銀行起訴至社旗縣法院。社旗縣法院判決魏劍鋒在一個(gè)月內(nèi)償還該農(nóng)商銀行貸款本息1300萬(wàn)元。到期后，魏劍鋒仍無(wú)能力償還該款項(xiàng)，農(nóng)商銀行向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院欲對(duì)魏劍鋒抵押給該銀行的10套房產(chǎn)進(jìn)行拍賣。

得知拍賣消息后，社旗縣某農(nóng)場(chǎng)迅即提出，案涉房屋所占土地是國(guó)有土地，如果執(zhí)行拍賣程序，將造成國(guó)有資產(chǎn)流失。2022年3月，某農(nóng)場(chǎng)以縣自然資源局辦證行為違法為由，向法院提起行政訴訟。

法院經(jīng)審理認(rèn)定，社旗縣自然資源局為案涉10套房產(chǎn)辦理房產(chǎn)證的行政行為屬于認(rèn)定事實(shí)不清，依法應(yīng)當(dāng)撤銷。但為了保護(hù)善意第三人縣農(nóng)商銀行的抵押權(quán)益，法院最終判決辦證行為違法，但不予撤銷。

申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回后，2023年4月，社旗縣某農(nóng)場(chǎng)向社旗縣檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。社旗縣檢察院經(jīng)深入核實(shí)最終查明：在魏劍鋒辦理房產(chǎn)證的過(guò)程中，太和鎮(zhèn)土地所違法為其出具了“建設(shè)用地集體土地使用證正在辦理”“國(guó)有商業(yè)出讓土地證明”等虛假材料。社旗縣農(nóng)商銀行在辦理貸款過(guò)程中，未對(duì)抵押物權(quán)屬的真實(shí)性、國(guó)有土地上出現(xiàn)私人房產(chǎn)等明顯疑點(diǎn)進(jìn)行審核，違規(guī)發(fā)放大額貸款，存在重大過(guò)失，其抵押受讓行為不符合“善意取得”構(gòu)成要件。法院認(rèn)定縣農(nóng)商銀行屬于“善意第三人”，屬適用法律錯(cuò)誤。

依法抗訴：撤銷原判保國(guó)資

2023年5月，社旗縣檢察院就該案提請(qǐng)南陽(yáng)市檢察院抗訴。南陽(yáng)市檢察院檢委會(huì)經(jīng)研究，決定采取抗訴與再審檢察建議并用的方式，對(duì)兩級(jí)法院同步開(kāi)展監(jiān)督。同年6月5日，南陽(yáng)市檢察院向南陽(yáng)市中級(jí)法院提出抗訴1件，其余9件由社旗縣檢察院同步向縣法院發(fā)出再審檢察建議。同年7月31日，南陽(yáng)市中級(jí)法院指令社旗縣法院對(duì)抗訴案件進(jìn)行再審。法院再審撤銷了縣自然資源局為魏劍鋒辦理的其中一處房屋的房產(chǎn)證。縣農(nóng)商銀行不服，提起上訴后被法院駁回。

2023年10月26日，魏劍鋒因犯詐騙罪、騙取貸款罪，數(shù)罪并罰，被判有期徒刑十五年，并處罰金12萬(wàn)元。同年11月20日，社旗縣自然資源局主動(dòng)將剩余9套房屋的房產(chǎn)證予以撤銷。隨后，某農(nóng)場(chǎng)對(duì)相關(guān)的9件行政訴訟申請(qǐng)撤回起訴，縣法院裁定準(zhǔn)予撤訴。

今年4月19日，社旗縣檢察院就魏劍鋒與縣農(nóng)商銀行的金融借款合同糾紛案依法向縣法院發(fā)出再審檢察建議。8月9日，社旗縣法院經(jīng)再審后，作出撤銷原審判決中關(guān)于拍賣、變賣抵押房產(chǎn)優(yōu)先償還縣農(nóng)商銀行貸款的判項(xiàng)，由被告人魏劍鋒退賠社旗縣農(nóng)商銀行1730.15萬(wàn)元的再審判決。

（文中當(dāng)事人及公司名稱均為化名）（王永強(qiáng)　曾輝）