“經(jīng)過檢察機關(guān)依法監(jiān)督，行政機關(guān)為我們免除了13萬元加處罰款，公司的資金困難得到緩解，承建的工程進展順利?！蹦辰ㄖこ逃邢薰矩撠?zé)人陳某近日向前來回訪的山東省陽谷縣檢察院檢察官介紹公司近況時說。

2023年3月23日，山東省聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局接到聊城市生態(tài)環(huán)境保護工作督導(dǎo)組的現(xiàn)場檢查情況反饋：某建筑工程有限公司將沖洗罐車產(chǎn)生的廢渣露天堆放于廠區(qū)外的地面上，未采取防揚散防流失防滲漏措施。聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局經(jīng)調(diào)查核實后，責(zé)令某建筑工程有限公司改正違法行為。該公司當日即將廢渣轉(zhuǎn)運至施工現(xiàn)場，并按要求進行了覆蓋。

2023年5月6日，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局對某建筑工程有限公司作出罰款13萬元的行政處罰決定。面對處罰，該公司未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)催告后仍未履行繳納罰款的義務(wù)。同年6月12日，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局對該公司作出加處罰款13萬元的決定。經(jīng)催告無果后，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局于2024年2月4日向陽谷縣法院申請強制執(zhí)行。陽谷縣法院隨后作出準予執(zhí)行裁定。

2024年8月24日，陷入資金周轉(zhuǎn)困境的某建筑工程有限公司向陽谷縣檢察院申請監(jiān)督。受理案件后，承辦檢察官通過調(diào)閱法院非訴執(zhí)行卷宗、行政執(zhí)法卷宗及實地走訪調(diào)查，了解到某建筑工程有限公司承建的工程項目是一項全民性公益項目，工程時間緊、建設(shè)資金非常緊張。同時查明，該公司在被責(zé)令改正違法行為的當天，即將廢渣回收、處置完畢，并表示愿意繳納罰款，符合行政強制法第四十二條所規(guī)定的可以減免加處罰款的情形。

2024年9月1日，陽谷縣檢察院就該案組織召開公開聽證會，邀請人民監(jiān)督員、政協(xié)委員參加。聽證會上，承辦檢察官介紹了案件的基本情況和爭議焦點，并進行了釋法說理，闡明實質(zhì)性化解該案行政爭議的必要性和可行性。聽證員們圍繞聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局所作行政處罰的合法性、合理性以及加處罰款能否減免等問題進行充分討論后，一致認為該局可依法對加處罰款部分予以減免。

在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上，陽谷縣檢察院于2024年9月4日向聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局制發(fā)檢察建議書，建議對某建筑工程有限公司依法減免加處罰款。收到檢察建議書后，聊城市生態(tài)環(huán)境局陽谷分局綜合考慮該公司違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度以及改正違法行為情況等因素，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本著“過罰相當、懲教結(jié)合”的原則，采納了檢察建議，決定依法減免對某建筑工程有限公司作出的13萬元加處罰款。

聽證會召開后不久，某建筑工程有限公司將13萬元罰款繳納完畢。（匡雪　張社靜　閆錦程）