一款為小微商戶精心設計的移動收款工具，支持多種支付方式，無需硬件設備，擁有注冊簡單、快速收款、實時到賬、費率低廉等多重優(yōu)勢。然而這款號稱“收款神器”的App，實則是不法分子供用戶進行信用卡套現(xiàn)的工具。不到三年時間，該App先后吸引了3.7萬余人注冊，交易流水高達91億余元。

經江蘇省灌南縣檢察院提起公訴，今年2月，法院以非法經營罪判處被告人呂某甲等5人五年六個月至二年六個月不等有期徒刑，部分適用緩刑，各并處罰金。一審判決作出后，呂某甲提出上訴，案件正在進一步審理中。

開發(fā)“海草生活”App幫用戶套現(xiàn)

2018年初，從事POS機市場推廣的詹某找到經營軟件開發(fā)公司的呂某甲，提出想要開發(fā)一款手機POS機軟件，幫助用戶刷信用卡套現(xiàn)，可從中收取手續(xù)費。二人約定由呂某甲負責技術支持，詹某負責推廣。后因沒有第三方支付通道提供支付結算服務，二人的計劃無法實施。

2019年1月，經朋友介紹，呂某甲、詹某與上海Y公司（下稱“Y公司”，另案處理）達成合作，共同開發(fā)一款具備線上POS機功能的手機App，并取名“海草生活”。Y公司提供第三方支付通道和支付牌照，呂某甲負責技術開發(fā)與運營、維護，詹某負責市場推廣與發(fā)展代理。合同簽訂后，呂某甲便安排弟弟呂某乙負責項目開發(fā)與維護等技術對接，公司員工尹某、姜某和盧某3人負責項目研發(fā)、維護等技術性工作。

經過多次內測，2021年4月，“海草生活”App正式上線。用戶只需下載該App，綁定個人的身份證及銀行卡信息，然后通過人臉識別認證，就可以成為該App的注冊用戶。用戶在App里僅需點擊“收付款”，輸入金額，選擇提前綁定好的信用卡作為支付賬戶，App后臺會為其匹配提前導入的商戶信息，以虛擬交易的形式，進行信用卡刷卡消費，在扣除一定比例的手續(xù)費后，消費金額將自動返還至用戶綁定的儲蓄卡中，全程僅需10秒鐘。

該App一經上線，便吸引了大量用戶注冊。同時，呂某甲等人通過設置套現(xiàn)的信用卡和打款的儲蓄卡不可以是同一家銀行、套現(xiàn)金額不允許為整數(shù)、不能使用別人的信用卡來套現(xiàn)等規(guī)則，躲避銀行監(jiān)管。

大肆發(fā)展代理推廣“業(yè)務”

為了進一步擴大市場，呂某甲等人配套上線了“海草展業(yè)”App作為代理端，每個代理可以在App中生成個人二維碼，他人通過掃碼成為其下級代理，并生成自己的二維碼。App中可以看到每個代理發(fā)展的用戶每天套現(xiàn)的交易額，而用戶套現(xiàn)時交納的手續(xù)費則被代理們層層“分利”，這也吸引了更多代理加入。

詹某利用自己多年從事POS機市場推廣的資源，把從“海草展業(yè)”App中生成的推廣二維碼發(fā)給以前的客戶，讓他們通過社交群、朋友圈等方式推廣，發(fā)展下級代理。同時，呂某甲等人還在“海草生活”App首頁注明了“Y公司旗下”的字樣，一些人看到信息后會主動與Y公司的工作人員聯(lián)系成為其代理。廖某就是通過這種方式成了代理中的一員：他與Y公司的技術人員對接，把“海草生活”App的推廣二維碼放到其公司開發(fā)的軟件上，由該軟件平臺上原有的七八千名代理進行推廣。通過廖某推廣的客戶，產生的交易流水達22億余元。

2023年6月，Y公司因為內部經營問題，關閉了支付通道。之后，呂某甲聯(lián)系到了具有第三方支付通道資源的唐某，由唐某將其代理的支付通道接入“海草生活”App后臺，繼續(xù)進行運營。

2024年1月，灌南縣公安局接到群眾舉報稱，“海草生活”App涉嫌非法經營。經查，公安機關于1月24日立案偵查，并于同年1月31日將呂某甲、呂某乙抓獲歸案。其他人也陸續(xù)到案。

截至案發(fā)，“海草生活”App后臺數(shù)據(jù)顯示用戶已達3.7萬余人，總交易流水為91億余元，通過“海草展業(yè)”App發(fā)展的代理達7000余人。經鑒定，“海草生活”App具有信用卡套現(xiàn)和虛構交易功能。

查實虛構交易，認定非法經營

2024年7月31日，該案被移送灌南縣檢察院審查起訴。該院檢察長魏震作為承辦檢察官，通過審閱卷宗、查閱法條認為，呂某甲等人的行為涉嫌非法經營罪。然而，在訊問中，呂某甲多次辯稱Y公司具有支付牌照，他們的行為屬于合法經營。

與有經營資格的支付公司合作是否就擁有了合法的外衣？這成為該案定性的一個關鍵點。魏震通過梳理分析“海草生活”App后臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)App中商戶數(shù)據(jù)不是商戶自己注冊，全都是從后端直接導入，表面上看是用戶使用信用卡在App中的商家消費，實際上，資金被扣除相應手續(xù)費后，最終劃轉到用戶本人的儲蓄卡內，屬于虛構交易。

“我們判斷該案是否構成非法經營，主要看經營的內容。第三方支付公司雖然具有支付牌照，具備支付資質，但是不可以從事非法資金支付結算，‘海草生活’App內的所有交易均是虛假的，所以說呂某甲等人的行為是非法經營行為?！蔽赫鸾榻B，通過虛構交易，擅自改變信用卡消費信貸功能，把消費貸款轉變?yōu)楝F(xiàn)金貸款，使得發(fā)卡機構無法準確判斷持卡人的資信狀況和資金用途，違反了中國人民銀行信用卡業(yè)務的規(guī)定，擾亂了社會金融秩序。

經查，2019年至2024年，呂某甲等人通過開發(fā)“海草生活”App，虛構交易，為用戶提供信用卡套現(xiàn)服務，并以收取手續(xù)費的方式非法牟利。

考慮到尹某、姜某、盧某犯罪情節(jié)輕微，且具有坦白、認罪認罰等情節(jié)，2024年10月16日，灌南縣檢察院依法對尹某等3人依法作出不起訴決定。同年10月17日，該院依法以非法經營罪對呂某甲、詹某、呂某乙、唐某、廖某5人提起公訴。

今年2月，法院經審理，全部采納了檢察機關提出的量刑建議，對呂某甲等5人作出上述一審判決。

在辦案的同時，灌南縣檢察院針對發(fā)現(xiàn)的第三方支付和信用卡支付監(jiān)管漏洞，及時提醒信用卡發(fā)卡銀行、相關金融機構堵塞信用卡違法套現(xiàn)漏洞，共同維護穩(wěn)定有序的金融市場秩序。目前，相關銀行已針對信用卡非法套現(xiàn)特征建立專項風險策略，實現(xiàn)交易風險的實時監(jiān)測、識別和攔截，并建立了針對套現(xiàn)平臺的識別與打擊方案。（盧志堅　孫鑫鑫　左飛）