近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》中明確了公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)可適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料等8類證據(jù)。

對(duì)此，北京家理律師事務(wù)所易軼律師認(rèn)為，這8類標(biāo)準(zhǔn)清晰地界定了可用于認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的證據(jù)類型，使受害者在收集和提供證據(jù)時(shí)更有針對(duì)性，能夠更有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免因證據(jù)不足而無法使施暴者受到應(yīng)有的懲處。

此外，就關(guān)于如何收集有效證據(jù)、目前治理家暴面臨哪些難題、個(gè)體在遭遇家暴后如何面對(duì)等幾大問題，易軼提出了自己的見解。

收集視聽資料，不能違反禁止性規(guī)定

根據(jù)《意見》內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括：加害人對(duì)實(shí)施家庭暴力無異議的，需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言；加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力的，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。同時(shí)，明確了公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)可以適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料，家庭暴力相關(guān)電話錄音、短信、即時(shí)通訊信息、電子郵件等電子數(shù)據(jù)，親友、鄰居等證人的證言，當(dāng)事人未成年子女所作的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言，加害人曾出具的悔過書或者保證書，傷情鑒定意見，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄，相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴、反映或者求助記錄等8類證據(jù)。

根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)收集、提供證據(jù)，但要保證證據(jù)的真實(shí)性和合法性。在家庭場景中，當(dāng)事人若要不經(jīng)其他家庭成員知曉或同意，而偷偷拍攝、錄制了包含其他家庭成員肖像、聲音等內(nèi)容的視聽資料，能否作為有效證據(jù)？

易軼認(rèn)為，在一定條件下，未經(jīng)當(dāng)事人同意而拍攝、錄取的視聽資料可以作為有效證據(jù)。但需滿足以下要求：其取得方式不能嚴(yán)重侵犯他人的合法權(quán)益或違反法律的禁止性規(guī)定，例如不能通過在他人私密空間安裝隱藏?cái)z像頭等非法手段獲取；視聽資料的內(nèi)容必須真實(shí)、完整、清晰，能夠準(zhǔn)確反映家庭暴力發(fā)生的過程和相關(guān)情況，且不存在剪輯、篡改等偽造證據(jù)的情形；該視聽資料需經(jīng)過合法的鑒定程序，證明其真實(shí)性和可靠性，方可作為認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的依據(jù)。

她表示，在證人證言方面，通常情況下與當(dāng)事人無親屬關(guān)系且能夠客觀中立地陳述事實(shí)的證人證言證明力相對(duì)較強(qiáng)。比如鄰居，他們與當(dāng)事人家庭沒有直接的利害關(guān)系，能夠相對(duì)客觀地觀察到家庭暴力發(fā)生的情況及頻率，其證言可信度較高。另外，專業(yè)人員（如醫(yī)生、警察等）的證詞具有較高的證明力，特別是專業(yè)人士的證言，因其基于專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往更具權(quán)威性和可信度。

家暴問題多樣，“冷暴力”中取證難度更大

2016年3月1日，我國正式實(shí)施了《中華人民共和國反家庭暴力法》。該法律規(guī)定，本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。2022年8月1日施行的《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問題的規(guī)定》規(guī)定，家庭成員之間以凍餓或者經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實(shí)施的身體或者精神侵害行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為反家庭暴力法第二條規(guī)定的“家庭暴力”。

易軼表示，目前，社會(huì)仍受傳統(tǒng)觀念束縛，部分受害者受“家丑不可外揚(yáng)”等傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)家庭暴力行為選擇隱忍和沉默，不愿意尋求外界幫助，導(dǎo)致家庭暴力行為難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，增加了化解糾紛的難度；此外，家庭暴力往往發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性和突發(fā)性，現(xiàn)場難以有第三方見證，且很多受害者在遭受家暴時(shí)缺乏保留證據(jù)的意識(shí)，導(dǎo)致證據(jù)收集困難，無法有效證明家庭暴力的存在和程度，給糾紛的處理和責(zé)任認(rèn)定帶來阻礙。

多部門協(xié)同配合，合力化解家庭矛盾糾紛

據(jù)公安部介紹，《意見》明確了黨委政法委、法院、教育、民政、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、婦兒工委等八個(gè)有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機(jī)制，如規(guī)定教育、衛(wèi)健、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等。

《意見》指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡情況及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安派出所共同查訪，或者單獨(dú)進(jìn)行查訪，基層?jì)D女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好相關(guān)工作，合力做實(shí)家庭矛盾糾紛化解工作。

易軼認(rèn)為，《意見》明確了各部門在反家暴工作中的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機(jī)制，有利于多部門之間加強(qiáng)協(xié)同配合，形成全社會(huì)共同參與、共同治理家庭暴力的強(qiáng)大合力，為受害者提供更全面、更有力的支持和保護(hù)。從國家治理家暴問題的層面看，她認(rèn)為除了建立健全多部門協(xié)作機(jī)制外，還應(yīng)該對(duì)施暴者采取教育與懲罰相結(jié)合的方式，幫助其改正錯(cuò)誤行為；并加大對(duì)受害者的支持力度，提供包括緊急避難所、法律咨詢、心理輔導(dǎo)等在內(nèi)的全方位服務(wù)，幫助他們重建生活信心。

她提醒，對(duì)于遭受家暴的個(gè)人來說，應(yīng)該及時(shí)報(bào)警。警方的出警記錄和詢問筆錄是認(rèn)定家暴行為的重要證據(jù)。當(dāng)事人遭受家暴后應(yīng)立即撥打110報(bào)警，向警方詳細(xì)描述家暴發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等信息，并要求警方出具報(bào)警回執(zhí)和詢問筆錄。此外，還應(yīng)該保留現(xiàn)場證據(jù)、收集視聽資料、申請醫(yī)療證明、獲取證人證言、保留相關(guān)書證，從而讓證據(jù)更完整。