□　李林紅

李林紅　北京家理（上海）律師事務(wù)所

隨著我國人口老齡化加劇、家庭結(jié)構(gòu)變遷以及社會(huì)多元化需求增長，意定監(jiān)護(hù)制度作為一項(xiàng)尊重個(gè)人自主意志的新型監(jiān)護(hù)安排，正逐步成為律師實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)領(lǐng)域。本文從律師視角出發(fā)，結(jié)合《中華人民共和國民法典》的法律框架、典型案例及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，探討意定監(jiān)護(hù)制度在實(shí)踐中的應(yīng)用難點(diǎn)、操作流程與創(chuàng)新模式，旨在為法律從業(yè)者提供可操作性的參考。

一、意定監(jiān)護(hù)的法律框架與核心價(jià)值

1.法律依據(jù)與制度演進(jìn)

我國意定監(jiān)護(hù)制度最早見于2012年修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，后經(jīng)《中華人民共和國民法通則》及《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)進(jìn)一步拓展。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第三十三條規(guī)定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。這一規(guī)定突破了傳統(tǒng)法定監(jiān)護(hù)的局限性，將監(jiān)護(hù)權(quán)從血緣關(guān)系擴(kuò)展至社會(huì)組織、朋友等多元主體，體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人自主權(quán)的尊重。

2.制度設(shè)計(jì)的核心價(jià)值

意定監(jiān)護(hù)的核心理念在于“自我決定權(quán)”與“正?；睢钡慕Y(jié)合。其不僅解決監(jiān)護(hù)缺失問題，更通過靈活安排滿足多元群體的需求，例如獨(dú)居老人、多元性別伴侶、不婚主義者等。例如，上海某社會(huì)監(jiān)護(hù)服務(wù)中心通過“人財(cái)分離”模式，將財(cái)產(chǎn)管理與人身監(jiān)護(hù)分離，既保障財(cái)產(chǎn)安全，又避免監(jiān)護(hù)人權(quán)力濫用。

二、意定監(jiān)護(hù)的實(shí)踐挑戰(zhàn)與律師角色

1.實(shí)踐中的主要問題

（1）協(xié)議效力與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)踐中因缺乏統(tǒng)一監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)護(hù)人濫用職權(quán)或怠于履職的情況仍存在。

（2）社會(huì)認(rèn)知不足：意定監(jiān)護(hù)協(xié)議需要以書面形式確認(rèn)，但是多數(shù)老年人對(duì)意定監(jiān)護(hù)缺乏了解，部分家庭因擔(dān)憂影響親情關(guān)系而回避該制度。

2.律師的實(shí)務(wù)職能

律師在意定監(jiān)護(hù)服務(wù)中需扮演“法律設(shè)計(jì)者”與“風(fēng)險(xiǎn)管控者”雙重角色：

協(xié)議起草與合規(guī)審查：需明確監(jiān)護(hù)范圍（人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療等）、監(jiān)護(hù)報(bào)酬、監(jiān)督機(jī)制等條款。例如，協(xié)議配套遺囑、信托文件以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)管理與監(jiān)護(hù)的協(xié)同。

行為能力鑒定與程序銜接：律師需協(xié)助客戶完成行為能力司法鑒定，并在其喪失或者部分喪失民事行為能力后啟動(dòng)監(jiān)護(hù)資格確認(rèn)程序。

多機(jī)構(gòu)協(xié)作：與公證機(jī)構(gòu)、信托公司、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建“法律＋金融＋醫(yī)療”的服務(wù)生態(tài)。如德恒律所實(shí)踐中，信托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)支付，監(jiān)護(hù)人專注人身照護(hù)，監(jiān)督人擔(dān)任信托監(jiān)察人，形成制衡機(jī)制。

三、典型案例分析與創(chuàng)新模式

1.典型案例

重慶孤寡老人監(jiān)護(hù)案：80歲廖先生通過三方協(xié)議選定社會(huì)組織為監(jiān)護(hù)人，街道負(fù)責(zé)監(jiān)督。此案凸顯政府監(jiān)督的必要性，也為社會(huì)組織參與監(jiān)護(hù)提供范本。

2.創(chuàng)新服務(wù)模式

“監(jiān)護(hù)＋信托”模式：將財(cái)產(chǎn)委托信托機(jī)構(gòu)管理，監(jiān)護(hù)人僅負(fù)責(zé)人身事務(wù)，避免權(quán)力集中。例如，某客戶設(shè)立家族信托，約定信托收益用于支付監(jiān)護(hù)費(fèi)用，同時(shí)由律所擔(dān)任監(jiān)督人。

四、完善意定監(jiān)護(hù)制度的建議

1.立法與配套機(jī)制優(yōu)化

細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)監(jiān)護(hù)人增設(shè)信用審查、財(cái)產(chǎn)能力評(píng)估等要求，參考上?！叭素?cái)分離”模式完善財(cái)產(chǎn)管理制度。

建立全國統(tǒng)一監(jiān)督體系：推動(dòng)備案登記與信息查詢平臺(tái)建設(shè)，引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期審查監(jiān)護(hù)行為。

2.律師服務(wù)的專業(yè)化路徑

開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品：設(shè)計(jì)分人群（如老年人）的意定監(jiān)護(hù)協(xié)議模板，明確常見風(fēng)險(xiǎn)條款（如監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷條件）。

加強(qiáng)跨領(lǐng)域協(xié)作：與心理咨詢師、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)合作，全面評(píng)估客戶需求。例如，為失智老人家庭設(shè)計(jì)“雙代監(jiān)護(hù)”方案，同步解決父母與子女的監(jiān)護(hù)問題。

五、結(jié)語

意定監(jiān)護(hù)制度既是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的法律工具，亦是尊重個(gè)體尊嚴(yán)的價(jià)值體現(xiàn)。律師作為制度落地的關(guān)鍵推動(dòng)者，需在法律技術(shù)層面精益求精，更需以人文關(guān)懷視角理解客戶需求。未來，隨著監(jiān)督機(jī)制的完善與多元服務(wù)模式的創(chuàng)新，意定監(jiān)護(hù)甚至可能成為私人財(cái)富管理與養(yǎng)老規(guī)劃的核心組成部分，助力更多人實(shí)現(xiàn)“享有尊嚴(yán)的晚年”。

（本文作者為北京家理（上海）律師事務(wù)所律師，本文僅代表其個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)）