全國人民代表大會常務委員會:
本次常委會會議于6月8日上午對關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定草案進行了分組審議。普遍認為,草案已經(jīng)比較成熟,建議進一步修改后,提請本次常委會會議表決通過。同時,有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于6月9日上午召開會議,逐條研究了常委會組成人員的審議意見,對草案進行了審議。社會建設(shè)委員會、司法部、應急管理部有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為,草案是可行的,同時,提出以下修改意見:
一、有的常委委員提出,平臺經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營單位健全全員安全生產(chǎn)責任制,應該重點提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓。
二、有些常委委員提出,刑法修正案(十一)針對生產(chǎn)安全事故頻發(fā)增加規(guī)定了危險作業(yè)罪,建議安全生產(chǎn)法在監(jiān)督管理上與刑法的相關(guān)規(guī)定做好銜接。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。生產(chǎn)經(jīng)營單位有以上行為的,責令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
三、有的常委委員提出,近年來有關(guān)部門拓展完善網(wǎng)絡(luò)舉報途徑,取得了良好社會效果,建議在法律中體現(xiàn)相關(guān)經(jīng)驗和做法。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加規(guī)定:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。
經(jīng)與有關(guān)部門研究,建議將本決定的施行時間確定為2021年9月1日。
此外,根據(jù)常委會組成人員的審議意見,還對修改決定草案作了一些文字修改。
修改決定草案修改稿已按上述意見作了修改,憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。
修改決定草案修改稿和以上報告是否妥當,請審議。
全國人民代表大會憲法和法律委員會
2021年6月10日
編輯:高弼浡