全國人民代表大會常務委員會：

本次常委會會議于10月20日上午對陸地國界法草案三次審議稿進行了分組審議。普遍認為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進一步修改后，提請本次常委會會議表決通過。同時，有些常委會組成人員和列席人員還提出了一些修改意見和建議。憲法和法律委員會于10月20日下午召開會議，逐條研究了常委會組成人員的審議意見，對草案進行了審議。外事委員會、外交部、中央軍委國防動員部有關(guān)負責同志列席了會議。憲法和法律委員會認為，草案是可行的，同時，提出以下修改意見：

一、有的常委委員和部門提出，草案三次審議稿第六條第三款關(guān)于海關(guān)總署職責的表述比較寬泛，與國家移民管理部門職責存在一定交叉重疊，建議修改完善。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議修改為：“海關(guān)總署負責邊境口岸等的進出境相關(guān)監(jiān)督管理工作，依法組織實施進出境交通運輸工具、貨物、物品和人員的海關(guān)監(jiān)管、檢疫?！?/p>

二、有的常委委員提出，加強陸地國界及邊境的史料收集、保護和研究，對于維護國界安全穩(wěn)定具有重要意義，建議在草案中予以明確。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第十一條中增加兩款，規(guī)定：“各級人民政府和有關(guān)教育科研機構(gòu)應當加強對陸地國界及邊境相關(guān)史料的收集、保護和研究。”“公民和組織發(fā)現(xiàn)陸地國界及邊境相關(guān)史料、史跡和實物，應當依法及時上報或者上交國家有關(guān)部門?！?/p>

三、有的常委委員提出，對于國家機關(guān)工作人員在陸地國界工作中泄露國家秘密、損害國家利益的行為，應當明確法律責任。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議在草案三次審議稿第五十九條中增加“泄露國家秘密”的情形。

經(jīng)研究，建議將本法的施行時間確定為2022年1月1日。

此外，根據(jù)常委會組成人員的審議意見，還對草案三次審議稿作了個別文字修改。

草案修改稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會建議本次常委會會議審議通過。

草案修改稿和以上報告是否妥當，請審議。

全國人民代表大會憲法和法律委員會

2021年10月22日