法治日報全媒體記者 陳東升 董凡超

市域社會治理現(xiàn)代化試點啟動以來，浙江省嘉興市作為革命紅船揚帆起航地、世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久舉辦地，以微網(wǎng)格、微治理、微嘉園“三微”聯(lián)動為抓手，讓試點變成百萬群眾廣泛參與的生動實踐。

政治引領(lǐng)實現(xiàn)“一呼百應(yīng)”

以20戶左右劃分9萬多個微網(wǎng)格，以黨員干部為骨干配備微網(wǎng)格長，定崗、定責(zé)、定獎懲，常態(tài)化聯(lián)系群眾……近年來，嘉興市汲取疫情防控經(jīng)驗，深化“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”，做到“民呼我應(yīng)，一呼百應(yīng)”，組建服務(wù)團(tuán)隊，將法官、檢察官、警官、律師、教師、醫(yī)師和社工等多方力量引入微網(wǎng)格。實施支部活動、管家管事、法律服務(wù)等“十進(jìn)微網(wǎng)格”。按照“一企一微網(wǎng)格”，選派駐企服務(wù)員包干服務(wù)企業(yè)，解決具體問題1．3萬個。

此外，嘉興市凝聚群防群治力量和民警等專業(yè)力量，組建“南湖紅管家”等團(tuán)隊，開展治安大清查、社會大巡防等專項行動，持續(xù)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

統(tǒng)籌發(fā)力推動城鄉(xiāng)協(xié)同

近年來，嘉興市統(tǒng)籌發(fā)揮全市群團(tuán)組織、自治組織、社會組織力量作用，協(xié)同城鄉(xiāng)群眾聚焦身邊事、深化微治理。

——群團(tuán)組織大力推動。推動群團(tuán)力量資源向基層下沉、向農(nóng)村延伸，發(fā)揮好橋梁紐帶、聚合引領(lǐng)作用，把“群”字做實，組建近30萬城鄉(xiāng)群眾參與的平安志愿者隊伍，打響了“烏鎮(zhèn)管家”等群防群治品牌。

——自治組織全面帶動。搭建以村規(guī)民約、百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會、法律服務(wù)團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)、道德評議團(tuán)等“一約兩會三團(tuán)”為核心的群眾參與載體。在“三治融合”村100％創(chuàng)建基礎(chǔ)上，實施“三治融合”進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)工程”，打造“三治融合”市域版。

——社會組織加強活動。推動讓每個家庭每年至少參加1個社會組織活動，促進(jìn)“熟人社會”的形成。平均每個城市社區(qū)擁有社會組織26個、農(nóng)村社區(qū)擁有13．5個。

智治賦能帶動群眾參與

線下成熟線上搬、線下不足線上補。近年來，嘉興市打造“微嘉園”小程序，構(gòu)建了網(wǎng)上網(wǎng)下同步發(fā)力的群眾參與模式。

——社會事件在線報。把社會治理報事權(quán)賦予每個微嘉園用戶，群眾隨手報情況、隨時查進(jìn)度、隨處評結(jié)果。實名用戶約占全市常住人口的40％，每戶至少1人“入園”，群眾報事73．1萬條，辦結(jié)99．8％，好評率97．6％。

——重要事項在線商。把群眾參與機制搬到線上，群眾按照“提事、問事、議事、定事、亮事”五步路徑，參與政府項目、村級事務(wù)決策監(jiān)督。

——矛盾糾紛在線調(diào)。集成“禾解碼”“在線法院”等應(yīng)用，并與各級綜治中心（矛調(diào)中心）對接，糾紛全時提交，調(diào)解資源全網(wǎng)調(diào)度，2020年訴前糾紛化解率同比上升15．7％。

——民生服務(wù)在線點。集成 “微開鎖”等55個民生服務(wù)項目，群眾自主選擇誰來服務(wù)、自主評價服務(wù)質(zhì)量。建立微嘉園商戶聯(lián)盟，圍繞社會治理項目，以積分形式提供優(yōu)惠折扣和免費服務(wù)，為群眾加油、為商戶引流，全市1377個積分兌換點累計兌換95萬余次，價值1870余萬元。