法治日報全媒體記者 丁國鋒 董凡超

市域社會治理現(xiàn)代化試點開展以來，江蘇省淮安市深入實施社會協(xié)同“三化”工程，取得了優(yōu)異成績：法治建設滿意度居江蘇省第三，公眾安全感四連升。

以“三社聯(lián)動”引領社會化推進

近年來，淮安市通過強化黨建引領，實現(xiàn)社區(qū)治理、社會組織、社工隊伍“三社聯(lián)動”。

——抓牢社區(qū)治理“固基本”。推進社區(qū)“三好建設”，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭對村干部常態(tài)核查、縣級統(tǒng)管，把能干的好人選上來；實施黨建網(wǎng)格工作站、網(wǎng)格議事會全覆蓋等工程，把實用的好陣地建起來；創(chuàng)新融匯共治、企社共建等做法，讓管用的好機制轉(zhuǎn)起來。和諧社區(qū)合格率達92％。

——做實社會組織“優(yōu)結(jié)構(gòu)”。成立市級社會組織綜合黨委，建成9個縣級培育中心和40個鎮(zhèn)中心，優(yōu)先孵化社會服務、專業(yè)調(diào)處等社會組織，萬人社會組織數(shù)達13．2個。投入7000余萬元，通過政府購買服務等引導社會組織承接783項社會治理項目，惠及17．4萬群眾。

——社工隊伍“增動能”。實施“人才倍增、人才領雁、人才激勵”工程，建立社工導師等制度，完善三檔十八級機制，萬人社工比達蘇北第一。推動“社工＋義工”互動，開展問題青少年幫扶、社區(qū)矯正、文明創(chuàng)建等工作。

以“三線聚合”推動市場化運作

近年來，淮安市通過推動安全底線、智治標線、惠民高線“三線聚合”，為社會治理注入了市場化運作的全新動能。

——強化企業(yè)負責，守牢安全底線。針對疫情防控，推動物管企業(yè)建設小區(qū)遠程測溫識別系統(tǒng)。聚焦建黨百年安保，推動物流企業(yè)更新危爆品檢測監(jiān)控設備，確保“三個100％”。

——深化資本運營，抓實智治標線。采用“企業(yè)建設、購買服務”方式，開發(fā)社會治理一體化智能平臺，吸引資本投入。

——優(yōu)化市場反哺，勇攀惠民高線。發(fā)揮保險機構(gòu)職能，構(gòu)建事前預防和事后補償相結(jié)合治理機制，社會治安綜合保險累計參保超130萬戶；5家保險公司組建“共保體”與醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)患糾紛統(tǒng)保服務協(xié)議，實現(xiàn)調(diào)解與保險賠付銜接，滿意率、履行率均達100％。

以“三度齊升”促進全民化參與

近年來，淮安市通過推進打造群團共治平臺陣地、組建聯(lián)防聯(lián)治隊伍等措施，確保聯(lián)動度、參與度、滿意度“三度齊升”，促進了社會治理群眾參與度不斷提高。

——群團助推提升聯(lián)動度?！绊椖柯?lián)建、機制聯(lián)動、維權(quán)聯(lián)助、資源聯(lián)用、成效聯(lián)宣”五聯(lián)并進，打造了“紅石榴家園”少數(shù)民族群眾服務平臺等17個群團共治平臺陣地。

——廣聚合力提升參與度。實施建黨百年安?！爸こ獭保M建治安熱心人、網(wǎng)格指導員等5支隊伍，構(gòu)筑“人民防線”。

——民意為尺提升滿意度。設立新媒體民意“綠色通道”，征集社會治理“金點子”，推廣“小區(qū)議事廳”等做法。在重大決策穩(wěn)定風險評估中明確群眾評議“一票否決”的作用，已否決或暫緩實施重大項目決策147個。強化公眾安全感、法治滿意度季度監(jiān)測，每月組織執(zhí)法司法評議團對窗口部門明察暗訪，定期舉辦新聞發(fā)布會通報情況。